高淳区2013年度林地变更调查报告2014-6-

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1、林地年度变更调查成果报告前言按照《国家林业局办公室关于做好全国林地年度变更调查扩大试点工作的通知》（办资字〔2013〕82号）和《国家林业局森林资源管理司关于规范林地年度变更调查成果报告有关要求的函》（资地函〔2013〕49号）的要求，江苏省森林资源监测中心对林地年度变更调查试点工作进行了安排。此次变更的时段为2012年1月1日至2013年12月31日，调查范围为南京市高淳区，面积合计801.8km2。此次调查工作的开展是为了探索林地年度变更调查技术方案，建立县（区）级林地年度变更调查工作机制和检查机制。高淳区林地年度变更调查工作内容包括：（一）全区高分辨率遥感影像的处理。（

2、二）收集、处理林业经营管理资料。（三）林地变化地块遥感影像判读。（四）变化地块核实调查。（五）林地“一张图”数据库更新，林地变更统计分析与成果编制。20第一部分：工作概况一、工作基本情况（一）工作组织：我省林地年度变更调查扩大试点工作，由省林业局统一部署安排，森林资源管理处负责组织实施。具体分工：局森林资源管理处：负责试点工作的组织管理和经费筹措，制定工作方案和实施计划，协调、处理试点工作相关事务，掌握控制工作进度，组织收集有关资料，研究提出重大问题初步解决方案并及时向局主管领导汇报等。省森林资源监测中心：编制《江苏省林地年度变更调查扩大试点技术方案操作细则》，承担技术培训工

3、作；配合局森林资源管理处指导试点单位开展林地年度变更调查工作，及时解决试点工作存在的技术问题；及时更新全省林地“一张图”数据库。试点县（区）林业主管部门：组织技术力量，承担本县（区）内林地变更调查任务，开展资料收集、调查核实、上图入库等试点工作，编制本县（区）林地年度变更调查统计表；及时报告试点工作进展和存在问题，配合国家林业局华东院做好林地年度变更调查扩大试点的抽样核查工作；编写试点工作成果报告和工作报告，对试点进度和成果质量负责。20（二）工作开展情况：表1江苏省林地年度变更试点单位-高淳区工作安排序号内容完成时间负责单位1试点工作启动会2013.10省资源监测中心、省市

4、林政处、区林业局2变更调查影像图处理2013.10省资源监测中心3遥感影像背对背判读区划2013.12省资源监测中心、区林业局4林业经营管理资料收集2013.12区林业局5林业经营管理资料矢量化2014.01区林业局6在调查底图上转绘经营管理资料2014.02省资源监测中心、区林业局7林地变化图斑核实调查2014.02华东院、省资源监测中心、区林业局8更新成果制作2014.02省资源监测中心9更新成果研讨会2014.02华东院、厅资源处、省市林政处、区林业局（三）调查成果质量一、成果质量控制的措施和流程1、提高遥感影像判读质量使用真彩色遥感影像图，降低判读难度；判读时比例尺不

5、得低于1∶1000，通过培训、练习，提高人眼对变化图斑的识别度；双轨制判读，220人各自判读，对有疑问的地方共同商定，宁愿多判不能漏判；2、确保核实调查真实性全面收集林业经营管理资料，分年度、类别、乡镇整理归档；对照资料记录的坐标点和面积等信息，完成变化图斑的内业核实；外业实地调查时真实、详细记录属性，对变化图斑的位置、界限进行确认。3、保证逐级检查严格性采取区级自检、省级检查和国家级核查的组织方式，实行分级检查。区级林业局对林地变化数据进行全面检查。省森林资源监测中心对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例为地类变化图斑总数的3%。国家林业局华东森林资源监测中心负责江苏

6、省林地变更成果国家级核查，编制核查报告。对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例为地类变化图斑总数的1%。二、问题的处理方法1、修正2011年的底图数据使用全国林地年度更新软件对2011年的底图数据进行检查，对发现的属性因子填写不正确的问题通过实地调查进行了修正、填写不规范的问题进行了完善，确保2013年的林地更新工作的顺利开展。2、修正林地落界数据使用全国林地年度更新软件对林地落界的底图数据进行检查，对发现的存在细碎的问题进行了修正，确保2013年的林地更新工作的顺利开展。三、调查质量检查结果20表2质量检查结果序号检查时间检查单位合格率内业外业12014年1月区林业局

7、96%94%22014年4月省森林资源监测中心96%95%32014年5月华东院森林资源监测中心95%96%二、工作量及资金使用情况（一）投入工作量表3投入工作量序号工作内容工作单位工作量1林业经营资料收集区林业局5人日22011年林地数据库检查、修正区林业局7人日32012年遥感影像图处理省森林资源监测中心7人日4遥感判读区划区林业局20人日5林业经营资料矢量化区林业局16人日6内业核实调查、属性因子记录区林业局16人日7外业核实调查、属性因子记录区林业局12人日8本期林地数据库生成、检查省森林资源监