抓紧制度创新建立现代企业制度

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1、抓紧制度创新建立现代企业制度灰怡二1-ψ哼-叫-E醒垂牛二在现二=J’’’’EE-叫』L1=lw--??ú抓紧制度创新建立现代企业制度灰怡二1-ψ哼-叫-E醒垂牛二在现二=J’’’’EE-叫』L1=lw--??ú抓紧制度创新建立现代企业制度灰怡二1-ψ哼-叫-E醒垂牛二在现二=J’’’’EE-叫』L1=lw--??ú)飞尘丛汹寻l主)币在庐业和=!二度国二十几年来.我国国有企业改革从扩大企业自主权、推行承包经营责任制，逐步发展为实行政企分开，转换企业经营机制，经过了一个渐进的过程.通过放宽对企业的管理政策，调望iz

2、t232需2常二二13沙习抓紧制度创新活力.提高企业效益，发挥了积极的、重要的建立现代企业制度作用.但是.从转换企业经营机制的效果看.企业改革的诸多困难和矛盾单靠政策调整难O且一一~川71以根本解决.必须着手进行制度创新，建立现代企业制度.这是深化企业改革，转换企业经营机制的根本途径.我国经济体制改革的目标是建立社会主有大中型企业在市场竞争中更好地发挥主导义市场经济体制.只有使企业成为合格的市作用.建立现代企业制度.标志着我国企业改场活动的主体.市场机制才能真正发挥作用，革从偏重放权让利的政策调整阶段，转到重市场经

3、济的培育和发展才具有相应的微观基点进行企业制度创新阶段.础.而合格市场主体的形成.要靠国家法律、国有企业建立现代企业制度的目的，是法规的规范和约束.更有赖于企业制度的创要通过各种法律法规的规范和约束，确定企新。因此.在总结我国企业改革经验的基础业在市场经济体制下的行为方式，使国有企上，借鉴市场经济国家成功的经验和做法，建业的行为方式转向适应市场的要求和参与国立适合中国国惰的、有中国待色的现代企业内、国际竞争的儒要.改革的实践表明.建立制度，是建立社会主义市场经济体制的客观现代企业制度，是要扬弃旧体制建立新体要求.通

4、过建立现代企业制度.从根本上转换制.涉及面广、难度大，是一个长期的过程，又企业经营机制，使固有大中型企业真正成为是一项复杂的体制改革的系统工程.没有现独立的法人实体和市场竞争主体，独立地面成的模式可以照搬.因此，迫切儒要通过试点向国际和国内两个市场，在市场竞争中发挥不断摸索和创新，在改革实践中探索国有企国有经济的主导作用，具有重要的现实意义，业建立现代企业制度的有效途径和实施方是深化改革的迫切需要.式.现代企业制度.是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明一、试点的目的和原则确、政企分开、管理科学

5、的企业制度.只有建进行建立现代企业制度试点.必须抓住立现代企业制度.使企业在产权约束下完全改革的重点和难点.不断突破和创新.因此，实现自主经营.以独立的法人财产自负盈亏.试点的目的必须明确，主要是z理顺试点企业真正成为独立享有民事权利、承担民事责任的产权关系，确定企业法人组织形式，推进相的法人实体，才能从根本上解决国有资产的关体制的配套改革，建立新型的政企关系，形保值增殖问题，使国有产权高效运行、企业充成科学的管理制度，进一步转换企业经营机满活力.也才能真正转换企业经营机制，使国制.使试点企业率先成为自主经营、自负

6、盈25亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞承担固有资产保值增殖的责任，以股息、红和j争的主体，通过试点引路.总结积累经验，探等形式向国有产权运营主体交纳资产收益。索固有企业建立现代企业制度的具体途径.为α)健全企业法入制度。健全企业法人和j全面推行现代企业制度创造条件。度的核心，是要建立企业的法入财产制度。企根据党的十四届三中金会《关于建立社会业法人对其财产享有法人财产权，以其全部法主义市场经济体制若干问题的决定b精神.按-人财产为基础.依法独立地享有各项权利、独照建立社会主义市场经济体制的要求，试点要立承担民

7、事责任，国有产权运营主体以出资额遵循下列原则z为限对企业债务承担有限责任，1.充分发挥市场机制对资源配置的基础(3)核实企业固有资本金.按照国家固有性作用.实现固有资产的市场化经营，提高国资产管理局关于企业清产核资的规定.企业进有产权营运效率争行清产核资、界定产权、重新评估资产，核定国2.坚持出资者所有权与企业法人财产权有资本金，进行国有产权登记.并相应变更企分离的原则，保院出资者权益，落实企业法人业的工商登记.经营自主权$(4)建立、明确固有产权运营主体.国有3.坚持政企分开，推进政府职能转变及产权运营主体的根本

8、职责是.从价值形态上运宏观管理体制的配李改革，营固有产权，使国有资产不断增殖.并负责收4.坚持分类指导、稳步推进，强化制度建取和运营固有资产的投资收益.设和试点的规范化运作，着力进行制度创新p根据当前实际，固有产权运营主体可通过5.体现国家产业政策，选择国家产业政政府授权建立，具体办法和形式，由地方政府策辈辈励发展的大型骨干企业进行试点.或中央专业经济管理部