15.04.02 毛莉 美国中国问题专家怎么看中美关系

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1、毛莉美国中国问题专家怎么看中美关系？2015-04-0209:40来源：《中国社会科学报》作者：毛莉“知华”不等于“亲华”，美国国家利益是美国知华派研究中国的基点。立场、知识结构、意识形态等因素使一些美国知华派不能客观看待中国。正确辨析美国中国问题专家观点，有利于对美开展有针对性交流，从而减少双方出现战略误判的可能。本期“学海观潮”力图客观呈现美国知华派对中美关系重大问题的看法。习近平主席今年9月将应邀访美的消息一出，再次引发国际社会对构建中美新型大国关系的强烈关注。我们希望中美新型大国关系的建构能

2、够一帆风顺，但是，战略互疑、互知有限等因素一定会深刻制约中美关系的发展。如何增信释疑，是中美两国面临的共同课题。美国的中国问题专家作为知识精英，他们的研究对美国对华政策走向、美国民众对中国的认知产生着日益重要的影响。美国的中国问题专家到底如何看待中国？对中美关系持怎样的观点？外交学院国际关系研究所“美国知华派评估”课题组近日完成了对美国中国问题专家观点的一次“摸底”调查。课题组选取美国158名中国问题专家为研究对象，分析了他们在2003—2013年对中美战略问题、中国军力问题、中美经贸问题、海洋争端

3、问题、全球治理问题等13个议题的观点并对其影响力进行评估排名。课题组基于学术影响力、政策影响力、社会影响力三大指标进行评估，综合影响力排名前三的美国中国问题专家为戴维·兰普顿（DavidLampton）、容安澜（AlanD.Romberg）和沈大伟（DavidShambaugh），排名第四至第十位的依次是杰弗里·贝德（JefferyA.Bader）、陆伯彬（RobertS.Ross）、李侃如（KennethG.Lieberthal）、杜大伟（DavidDollar）、库尔特·坎贝尔（KurtM.Ca

4、mpbell）、卜睿哲（RichardC.BushIII）、李成（LiCheng）。课题组负责人、外交学院副院长王帆表示，做美国中国问题专家影响力排名本身不是目的，目的是希望通过排名能够更好地了解和把握美国对华研究的现状和对华政策制定的路径。王帆强调，课题组的研究遵循中立原则，主要基于客观数据进行评判。排名绝非“光荣榜”，上榜的不仅有对华温和派，也有对华强硬派。美国知华派研究中国问题、中美关系的出发点是美国国家利益，立场、知识结构、意识形态等因素的局限使一些人不能客观看待中国。“我们要认真辨析美国知

5、华派的观点，立足于解决问题的建设性态度，有针对性地加深和美国知华派的交流，澄清一些人对中国的错误认识，减少战略误判的可能，进而在中美之间实现聚同化异的目的。”美国知华派专家广泛分布于美国高校、智库、政府和军方。在课题组的研究中，158名知华派专家中有72人供职于高校的中国问题研究机构，如哈佛大学费正清中国研究中心、耶鲁大学东亚研究委员会、哥伦比亚大学东亚研究所等；61人任职于智库，如布鲁金斯学会、兰德公司、卡内基国际和平研究院、美国企业研究所等；来自政府和军方的分别为11人和14人。知华派专家如何影

6、响美国政府对华决策？美国“旋转门”机制是最重要的渠道之一。通过“旋转门”，美国政府可以吸收智库学者担任要职，而决策人员退隐之后也可以进入智库从事研究工作。奥巴马政府中就有不少人来自智库。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心首任主任杰弗里·贝德在奥巴马首个总统任期内的近一半时间里，担任白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任这一要职，全权负责制订、协调对华政策事宜。贝德虽然在2011年重返学界，但其政策影响力仍然不可小觑。除“旋转门”机制外，知华派专家还可以通过参与政府或国会的涉华报告撰写、参加国会的各类涉华听证

7、会等方式向政府传递观点，通过出版物、媒体等扩大影响力。　　中美关系定位：近六成专家张对华采取“接触+遏制”策略对中国能力和意图的判断关涉美国对中美关系的定位。据课题组分析，多数美国中国问题专家认为中国正在日益成长为具有全球影响力的大国，不仅在经济领域崛起，在其他方面与美国的差距也越来越小。不过，也有相当一部分专家认为，虽然中国在经济领域崛起，但在其他领域与美国仍然有巨大差距，中国远没有具备一个全球大国所需要的条件。乔治·华盛顿大学伊利奥特国际关系学院教授罗伯特·萨特（RobertSutter）曾长期

8、在美国中央情报局等政府部门担任要职。他在2006年发表的一篇分析中国崛起的文章中认为，中国在亚洲的影响力被夸大了。谈及中美两国在亚洲地区的影响力时，人们强调的往往是中国的优势和美国的劣势，但事实上，中国对国内事务的专注、与邻国的争端等大大削弱了中国与美国争夺地区领导权的意图和能力。“无论是智库背景，还是高校背景，大多数美国专家对中美关系的定位是竞争加合作。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍表示。据课题组研究，在中美竞争与合作并存的关系中，认为合作大于竞争的专家