教育类职业教育毕业论文 试析我国公务员行政道德问题及其解决途径

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1、湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：教育类职业教育论文题目：试析我国公务员行政道德问题及其解决途径指导老师：XXX二〇一一年十二月十日　　【论文摘要】行政道德是一种行为准则和规范，它存在于公务员在代表人民利益行使权力的过程中，这是在长期行为过程中形成的。本文针对社会多元化背景下公务员所体现的行政道德意识不高或者滥用职权的现象，提出合理化建议，预防潜在腐败行为的产生。　　【论文关键词】行政道德；公务员；公共权力；问题　　　　行政道德是一种发自内心的强大精神力量，它通过“自律”方式来潜移默化的作用于公务员的思

2、想意识与价值观念中。良好的行政道德对行政权力的使用具有规范与导向作用，并通过法律，制度等方式加以推广。行政道德是一种事前调节，如果公务员丧失其职位所应遵循的道德，极有可能导致以权谋私，腐败现象的产生，因此，行政道德的作用旨在防患于未然。　　一、行政道德缺失的当今现状　　1.为公众服务的价值目标善为完全确立　　社会多元化改革开放前提下，人们的道德规范逐渐丧失一种统一形式，公务员为公众服务的价值目标也未明晰化，传统的行政道德规范遭遇冲突，长期以来形成的一整套行之有效的规范和制度也开始动摇。在没有稳定的行政道德约束力情况下，公务员的服务意识变

3、得日益模糊。　　2.公务员的行政道德急待从他律阶段上升为自律阶段　　公务员的他律规范是表现在对自身行政权力的立法意识上，是一种被动的接受。长期下去，容易形成僵化的行为模式。因此，公务员应该把行政道德运用到自身品格中，规范自身行为，实现从他律阶段上升为自律阶段。　　3.缺乏抵制私心杂念的道德意志　　随着社会物质财富的日益丰富，社会生活方式不断发生转变，部分缺乏坚定信念，缺乏个人修养的公务员容易受到社会上不良风气的影响，这些极有可能使他们在金钱观、权利观、亲情观上难以形成坚定的信念，不能廉洁奉公，自觉抵制各种腐败行为和错误的思想观念。缺乏抵

4、制私心杂念的道德意志，就很难发扬联系群众和艰苦奋斗的优良传统作风。　　二、我国公务员道德缺失的原因　　公务员行政道德的缺失有其深刻的历史原因，而不能从简单表面的方式上去理解。具体原因有如下两个方面：　　（一）社会方面原因　　1.公务员道德意识缺失的根源在于社会转型　　社会转型期突出表现在结构、机制、利益和价值观念的转变，是一种形态向另一种形态转变的过程。改革开放后，中国进入新时期的转型过程，在这个时期中必然会出现各种冲突和矛盾，同时，由于市场经济自身负面效应与外部性，使得部分公务员无法抵制外来腐败思想的渗透，各种拜金主义、享乐主义和极端

5、个人主义层出不穷。　　2.公务员道德监督机制缺乏足够重视　　长期以来，行政监督体系缺乏一个道德监督部门，由于道德监督并没有起到实质性的作用，因此在当前反腐败斗争中，行政道德监督还停留在舆论阶段，未有切实的措施。在违法行为发生以后，只是发一些无奈地义愤，并没有把道德监督渗透到日常行政行为中。　　3.社会物质利益分配不公诱发行政道德缺失现象　　我国社会主义市场经济的发展，破除了旧时的平均主义分配模式，同时新的利益分配方式还不完善。在这种情况下，就很可能出现利益分配不公平的现象。利益群体付出与所获得的回报并不具有等同的关系。　　4.对公务员管

6、理制度不够完善，培训力度不够　　尽管全国各省市地区都在致力于加强对公务员进行科学管理和培训，但是从实际情况来看，还是存在许多困难。经费不足、师资力量不强、教学模式单一等情况。因此，提高公务员培训力度，科学管理公务员队伍，成为我们当前提高行政道德的重要目标。　　（二）公务员自身方面的原因　　1.部分领导者自身道德水平不高影响其他公务员的日常行为作风　　官本位、等级特权、个人主义等观念在公务员队伍中还存在，部分领导者凭借其职位高权力大，似乎超脱于权力监督之外，凭借个人喜好来行政职权。在干部队伍中，这种居高不下的作风，容易形成一种个人主义崇拜

7、，对行政道德的发展具有阻碍作用。　　2.我国公务员的整体文化素质需要进一步提高　　尽管素质教育与精神生活的日益丰富，使公务员整体素质有了比较大的变化，但是，由于旧的教育模式的影响，使得我国公务员知识结构还存在知识面不广，管理知识缺乏和知识老化等三个主要方面。一些旧有政府工作人员过渡到新单位，我国旧有模式相对落后，要求我国公务员整体素质需要进一步提高。　　三、行政道德缺失的具体治理措施　　从某种意义上说，我国的公务员制度是从发达国家“引进”的，而在这个引进过程中，就必然遇到制度与文化环境的矛盾。矛盾的程度愈大，现代意义上的公务员制度愈是难

8、以建立，愈易丧失其本质属性。因此，为避免公务员制度以畸形的方式在旧文化下生存，必须切实加强我国的思想文化建设，大力发展我国的文化教育事业。这是治理公务员行政道德缺失的主要方面，从其他方面来看，有以下几点：