平江县南桥乡黄金洞水库上游区域域（原南桥金矿矿区域）历史遗

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1、平江县南桥乡黄金洞水库上游区域（原南桥金矿矿区）历史遗留重金属污染治理工程变更环境影响说明（报批稿）编制单位：常德市双赢环境咨询服务有限公司建设单位：平江县长寿镇人民政府编制时间：2017年10月目录1前言11.1变更报告由来11.2变更编制依据21.3评价执行标准31.4变更后环境保护目标32项目变更内容52.1变更前后项目概况52.2变更前后建设内容与规模52.3变更后填埋场工程具体内容72.4变更后公用工程212.5变更后道路工程222.6变更后土石方工程232.7变更前项目环保审批情况、工程进度现状及批复落实情况233变

2、更后工程分析253.1变更后工艺流程253.2变更后污染分析253.3变更前后污染物排放变化汇总264环境现状调查与评价284.1自然地理概况284.2填埋场场址地质条件294.3填埋场场址水文地质条件304.4填埋场场址岩土工程分析及评价304.5结论314.6环境质量现状调查与评价325变更后环境影响预测与分析375.1施工期环境影响分析375.2建成后环境影响分析385.3变更后环境风险评价406变更后选址的可行性分析446.1产业政策符合性分析446.2变更前后选址及比选方案与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

3、（GB18599-2001）及2013修改单的相符性446.3变更前后及比选填埋场场址对比分析456.4变更环境可行性分析487变更后环保投资估算498结论与建议508.1结论508.2评价要求及建议50附件：1、环评委托书2、质量保证单3、原技术方案审查意见4、原环评批复5、平江县人民政府文件（平政函[2017]86号）6、平江县人民政府文件（平政函[2017]187号）7、专家签到表8、专家评审意见9、修改清单10、复核意见11、复核意见修改单附图：1、项目地理位置图2、变更前后填埋场场址相对位置关系图3、填埋场平面布置图4

4、、项目环境质量现状监测布点图5、项目周边环境现状照片1前言1.1变更报告由来根据湘江重金属污染治理委员会办公室湘重办函[2015]112号《平江县南桥乡黄金洞水库上游区域（原南桥金矿矿区）历史遗留重金属污染治理工程技术方案》建设内容要求，2015年11月平江县自来水公司委托我公司（常德市双赢环境咨询服务有限公司）编制了《平江县南桥乡黄金洞水库上游区域（原南桥金矿矿区）历史遗留重金属污染治理工程环境影响报告表》，该项目总投资3207.83万元，工程主要内容：对平江县南桥乡境内共32处历史遗留氰化含砷、铅尾砂堆（26处、36.76万

5、m3）、尾砂库（2座、13.4万m3）及废石堆（4处、2.21万m3）进行治理，填埋场拟建场址位于南坑村南坑组油库里。项目于2015年11月6日取得岳阳市环境保护局批复（岳环重评〔2015〕9号）（详见附件3）。建设单位取得批复后，对拟建在油库里填埋场场址开始征地建设，在该场址建设过程中，建设单位发现油库（铺）里存在清代采矿遗留的矿洞，施工过程易发生塌方，且在2016年暴雨期间，油库（铺）里填埋场出现了严重的水土流失现象。周边居民当心填埋场继续建设会出现滑坡塌陷事故，对周边居民造成不利影响，对此处选址建设填埋场提出了反对意见。项

6、目建设单位平江县自来水公司工作受阻严重，油库里填埋场无法建设致使项目无法实施推进，施工进度严重滞后。为此，2017年6月，平江县人民政府重新委托长寿镇人民政府作为项目建设单位，要求其重新勘察、另择适宜的项目场址，并做好征地过程的群众协调工作，加快推进项目实施（详见附件4）。长寿镇人民政府经过多方面调查以及对当地群众的沟通了解，并根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单要求和核工业岳阳建设工程有限公司对拟建场地岩土工程详细勘察报告，最终选择南坑村白鸭洞作为填埋场新址。由于填埋场

7、选址的变化，涉及到项目填埋场工程、建设投资变动。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修改）第三章“建设项目的环境影响评价”的第二十四条之规定，“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”51。因此，在进一步考虑国家对建设项目环境管理相关要求的基础上，需要对发生以上变更后产生的环境影响进行评价，编制项目建设内容变更环境影响说明。为此，长寿镇人民政府委托我公司（常德市双赢环境咨询服务有限公司

8、）对《平江县南桥乡黄金洞水库上游区域（原南桥金矿矿区）历史遗留重金属污染治理工程》进行变更环境影响评价工作。我单位接受委托后对该项目进行了详细调查和踏勘，对有关资料进行了认真分析，按照有关法律、法规及环境影响评价技术导则和技术规范，编制了本项目的环境影响变更说明