玉溪绿色建筑行动方案

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1、玉溪市绿色建筑行动方案（征求意见稿）为切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，根据《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建[2012]167号)、《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发[2013]1号)、《云南省人民政府办公厅转发省发展改革委省住房城乡建设厅关于大力发展低能耗建筑和绿色建筑实施意见的通知》（云政办发[2015]1号）等文件精神，结合我市实际，特制定该绿色建筑行动方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求绿色建筑是在

2、建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。开展绿色建筑行动，应以维护玉溪市城乡生态安全，提升城市人居环境质量，提高城市管理服务水平为宗旨，以提高资源利用效率、降低碳排放为立足点，以绿色建筑稳步健康发展为重点，倡导因地制宜的理念，促进玉溪市经济发展方式转变，努力建设和谐宜居、产城融合、富有活力、各具特色的资源节约型、环境友好型社会。（二）基本原则-17-1.全面推进，突出重点。全面推进城镇建筑绿色发展，重点推动玉溪市内的政府投资建筑、保障性住房、旧城改造与棚

3、户区改造建筑以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，以点带面，分区域、分阶段在全市逐步推行新建建筑执行绿色建筑标准；加大既有建筑节能改造、装配式建筑及可再生能源建筑应用的推广力度，体现建筑节能要求；建设绿色城市，发展绿色建筑、绿色建材，大力强化建筑节能，建设海绵城市、智慧城市、节水型城市；推进城市修补、城乡生态保护和修复，增强城市、乡村的活力和宜居性。2.因地制宜，分类指导。结合玉溪市经济社会发展水平、资源分布情况、气候条件和建筑特点，注重绿色建筑技术体系的适宜性和经济性，制定适合本市特点的绿色建筑技术措施及政策，走一条绿色优先、集

4、约节约、高效便捷、特色彰显的城镇化发展之路。3.政府引导，市场推动。以制定政策、规划等手段规范市场主体行为，综合运用财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、购买、使用绿色建筑的内生动力。4.立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的高投入和资源消耗。-17-二、主要目标（一）新建建筑绿色建筑发展到2020年末，红塔区的城镇新建建筑达到绿色建筑标准的比例为50%以上；其他县区的城镇新建建筑达到绿色

5、建筑标准的比例为40%以上；低能耗建筑占全市新建建筑的50%以上。（二）既有建筑节能改造到2020年末，全市完成既有建筑节能改造20万平方米以上，其中公共建筑改造完成15万平方米以上。（三）可再生能源建筑应用到2020年末，全市可再生能源替代量占建筑领域能源消耗比例达15%以上。（四）绿色建材与装配式建筑应用到2020年末，全市绿色建材在新建建筑中应用比例达30%以上，在绿色建筑中应用比例达50%以上，在试点示范工程中应用比例达70%以上，在既有建筑改造中应用比例达80%以上。到2020年末，全市城镇新建建筑中装配式建筑面积比例超

6、过15%。三、重点工作及任务（一）全面推进绿色建筑的稳步发展1.抓好新建建筑按绿色建筑要求发展的工作，强化绿色建筑质量管理。下列范围内的新建建筑应按绿色建筑标准的要求进行-17-立项、规划、设计、审查、建设及管理：（1）本市由政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑。（2）政府投资集中建设的保障性住房。（3）棚户区及旧城改造的新建项目。到2019年以前，要求本市所有范围内的新建建筑应按绿色建筑标准开展施工图设计、审查、施工、竣工验收，将执行绿色建筑运行评价标准纳入工程管理程序。2.积极推进建筑能效测评和绿色建筑

7、评价标识工作。（1）贯彻执行国家与云南省的有关通知要求，对全市新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑、实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑、国家级或省级节能示范工程和绿色建筑等四类建筑必须进行建筑能效测评。（2）推广绿色建筑评价标识认证，除强制要求执行绿色建筑的特定项目外，大力倡导其他项目业主单位及房地产开发企业对其所属项目开展绿色建筑星级的申报及标识评价认证工作。（3）完善绿色建筑评价体系，加大评价标识推进力度，强化对绿色建筑运行标识的引导，加强对标识项目建设情况的跟踪管理。3.积极推动绿色工业园区的发展。-17-（1

8、）积极推动全市工业园区内绿色工业建筑的建设和发展，对各行业工厂或工业建筑群中的主要生产厂房、各类辅助生产建筑，应根据工业建筑使用功能统筹考虑，建设在建筑全寿命周期内，能最大限度节约资源（节地、节能、节水、节材）、减少污染、保护环境，提供适用、健康、