于都十三五科学和技术发展规划

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1、于都县“十三五”科学和技术发展规划（征求意见稿）于都县科学技术局二〇一七年十月前言当前，我国经济增长进入新常态，社会发展正在转型升级，以习近平为总书记的党中央，从国家全局高度、历史进程命运的高度，提出实施国家创新驱动发展战略、发出推动大众创新、万众创业的时代号角，作出了一系列重大决策和部署。要求顺应网络信息时代，营造良好的创新环境，激发亿万群众创造活力，着力打造新常态经济与发展升级的新引擎。党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，提出建设创新型国家的战略目标，发布实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。经过多年努力，我国科技整体水

2、平大幅提升，一些重要领域跻身世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期，给自主创新带来了广阔发展空间、提供了前所未有的强劲动力。“十二五”时期，于都县科技工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展方针，科技发展主要目标圆满完成。科技创新环境持续优化，区域创新体系日趋完善，省级高新技术产业园区获省政府批准建设，科技综合实力明显增强，科技在全市经济发展和社会进步中较好地发挥了支撑作用。但

3、同时也存在科技创新投入不足、主导产业创新能力不强、科技创新体制机制有待完善等方面的问题。目前，于都县经济社会处于重要的战略转型期，未来发展面临着前所未有的宝贵机遇，同时仍存在许多深层次矛盾和现实问题。因此，突破瓶颈制约，实现赣州转型发展、科学发展，需要不断强化科技体制机制创新，紧紧依靠自主创新和科技进步，全面提升科技对经济社会发展的引领和支撑作用。“十三五”时期，是于都县深入贯彻落实党的十八大精神，全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的关键时期。科学制定和有效实施科技发展规划，对于加快实施创新驱动发展战略，全面提高我县自主创新能力和科技竞争力，带动产业结构调整和发展方式转变

4、，支撑我县经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。按照县政府关于“十三五”规划编制工作安排的统一部署与要求，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》等文件精神，特制定《于都县“十三五”科学和技术发展规划》。本规划以2015年为基准年，规划期限为2016-2020年。本规划是于都县国民经济和社会发展规划的一个专项规划，也是于都县科学技术发展的全面规划。本规划是于都县“十三五”期间科技发展的指导性文件，是编制专项规划

5、的纲领性文件。目录前言II一、发展基础及面临的形势11.1“十二五”科技发展回顾11.2“十三五”科技发展面临的形势13二、总体思路、发展目标和战略部署172.1指导思想172.2基本原则172.3发展目标20三、主要任务253.1全面深化科技体制改革，推进区域特色创新体系建设253.2组织实施重大科技专项，推动产业创新升级283.3增强农业科技创新能力，加快农业现代化进程303.4强化人才团队建设，实施创新载体提升工程323.5加快科技服务业发展，推进技术转移和科技成果转化343.6实施知识产权战略，提升自主创新能力353.7扩大科技对外开放，形成互利共赢的开放格局38四、重大专项4

6、04.1农业主导产业专项404.2工业主导产业专项434.3现代服务业主导产业专项494.4资源综合利用与节能专项52I4.5环境保护专项524.6科技兴园专项534.7知识产权专项544.8科技平台专项544.9科技服务专项554.10人才建设专项56五、规划实施与评价575.1加强组织领导575.2建立健全科技创新统筹协调与决策机制575.3创新科技管理体制机制585.4完善激励自主创新政策体系605.5强化多元化科技投入615.6培育和发展创新创业文化62I于都县“十三五”科学和技术发展规划一、发展基础及面临的形势1.1“十二五”科技发展回顾1.1.1“十二五”科技发展的主要成效

7、“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和省科技厅的关心支持下，于都县科技工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及全国、全省科技工作会议精神，以转变经济发展方式为主线，以赣南苏区振兴发展为契机，坚持加快发展，推动转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化战略，加快建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，深化科技体制改革，加强科