思茅市破坏性地震应急预案

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1、思茅市破坏性地震应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及职责2.1地震应急组织机构与职责2.2市抗震救灾指挥部各办公室职责2.3市抗震救灾指挥部各成员单位职责2.4地震应急组织体系框架3预防和预警机制3.1地震预警级别与发布3.2预警预防行动4应急响应4.1分级响应4.2信息报送和处理4.3通信4.4指挥与协调4.5社会力量动员与参与4.6宣传报道4.7涉外事务4.8应急结束5后期处置5.1善后处置5.2恢复重建5.3调查和总结6保障措施6.1应急预案系列的完备6.2通信与信息保障6.3应急队伍保障6.4紧急避难场所保障

2、6.5技术储备与装备保障6.6宣传、培训和演习6.7监督检查7其他地震事件处置7.1有感地震应急7.2平息地震谣言7.3特殊时期戒备7.4应对毗邻地震8附则8.1有名词术语、缩写语和编码的定义与说明8.2奖励与责任8.3制定与解释部门8.4预案实施时间9附录9.1相关规范化格式文本1　总则l.1　编制目的使地震应急工作能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。l.2　编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《云南省地震应急预案》和《思茅市突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预

3、案。l.3　适用范围本预案适用于我市处置地震灾害事件的应急活动。1.4　工作原则各县（区）人民政府应当高度重视地震应急工作。坚持以人为本、科学减灾，预防为主、防御与救助相结合，统一领导、密切配合，广泛动员、全社会共同参与的原则。2　组织指挥体系及职责2.1地震应急组织机构与职责市人民政府设立市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全市地震应急、抗震救灾和恢复重建工作。市抗震救灾指挥部组成如下：指挥长：市人民政府分管副市长担任。副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市地震、民政、建设、发改委、经委、财政局等部门领导和思茅军分区、武警思茅支队的主管担任。成员：市委宣传部、市教

4、育局、公安局、监察局、民政局、国土资源局、建设局、交通局、水务局、卫生局、审计局、食品药品监管局、旅游局、粮食局、市政府外事办、新闻办、供销社、电信、移动、联通、网通、市地震局、思茅军分区、武警思茅支队、消防、边防、发改委、经委、财政局、供电局、电力公司、农业局、扶贫办、气象局、红十字会、思茅日报社、广电局、国税局、地税局、人寿保险公司、财产保险公司。市抗震救灾指挥部组成如下图：市抗震救灾指挥部主要职责是：适时召开会议听取震情与灾情汇报，协调各县（区）、各部门之间有关防震减灾工作的重大事项，确定应急工作方案；贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府、市委、市人民政府

5、领导对抗震救灾工作的重要指示和批示，部署、组织地震应急工作；协调驻思解放军、武警部队参加抢险救灾；必要时，提出紧急应急措施，经市人民政府批准后实施；承担其他有关抗震救灾和恢复重建的重要工作。2.2　市抗震救灾指挥部各办公室职责市抗震救灾指挥部下设市防震应急办公室、市抗震救灾办公室和市抗震防震（恢复重建）办公室。市防震应急办公室设在市地震局，市抗震救灾办公室设在市民政局，市抗震防震（恢复重建）办公室设在市建设局。各办公室主要职责是：迅速了解、收集和汇总震情、灾情及抗震救灾进展情况，按规定报送市抗震救灾指挥部及有关部门，执行市抗震救灾指挥部相关决定，提出具体的抗震救灾方

6、案和措施建议，完成市抗震救灾指挥部交办的其他工作。（1）市防震应急办公室负责协调震情速报、地震现场的震情监视、趋势判定、协调地震紧急救援及地震灾害损失评定工作。（2）市抗震救灾办公室负责协调救灾物资和资金筹措与安排。（3）市抗震防震（恢复重建）办公室负责及时对地震灾区受损房屋、市政基础设施和生命线工程进行抗震鉴定和加固排险；需要制定恢复重建规划方案的，在结束前期应急工作后，制定恢复重建规划方案，报市人民政府批准后组织实施。2.3　市抗震救灾指挥部各成员单位职责市抗震救灾指挥部各成员单位按本预案职责分工，组织实施抗震救灾工作。（1）抢险：按照搜索→营救→医疗救护的程序

7、快速有效地抢救被压埋人员；抢救国家财产、文物；配合有关部门进行工程抢险；帮助灾区群众恢复生产、生活等。单位：驻思解放军、武警部队等。（2）医疗、防疫：迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，组建震区临时医院或医疗所，抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；采取措施防止或控制疫情；提供所需药品和医疗器械等。单位：市卫生局、食品药品监督管理局等。（3）震情监视：判定地震类型，监视震情发展，提出地震发展趋势意见和防范对策。单位：市地震局。（4）震灾经济损失评估：开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震次