临淇镇土地利用总体规划

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1、临淇镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案临淇镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田

2、特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《临淇镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现

3、行规划》）进行调整完善，形成《临淇镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是临淇镇行政区域内全部土地，土地总面积为18554.7公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件临淇镇位于林州市最南端，扼林州南下之门户，距林州市区40余公里，东与五龙镇隔河相望，南与辉县市、卫辉市接壤，西与辉县市相邻，北与茶店乡、桂林镇相连。临淇镇南部是山区，峰峦陡峻、沟壑幽深，最高处海拔1032.6米，北部是丘陵；中部是临

4、淇盆地，淇河水缓流其间。区内自然景观丰富，其中豫北最大的涌泉群——万泉湖风景区，有“北国江南之称”。临淇镇农业作物主要以小麦、玉米、大豆、红薯、棉花为主，主要分布在临淇盆地及淇河两岸；林果业主要分布在南北两山山村，品种以苹果、山楂、核桃、柿子、花椒为主；淇河两岸为桑蚕基地，渔业养殖主要在淇河沿岸、镇东吕庄渔塘尤为有名。中药材种植面积较大，且连续两年被安阳市命名为“中药材种植特色乡镇”。1.1.2社会经济状况全镇总面积18554.60公顷，辖46个行政村，204个自然村，2014年，全镇总人口8.48万人，其中城镇人口2.12万人，农村人口6.36万人。2014年，临淇镇国内生产总值为19.7

5、亿元，同比增长81%，财政一般预算收入完成975万元，同比增长31%，农民人均纯收入达到7619万元，同比增长18%。20区域概况及《现行规划》实施情况1.1.1土地利用情况2014年，临淇镇土地总面积18554.7公顷，其中农用地8855.77公顷、建设用地1582.67公顷、其他土地8116.26公顷，占土地总面积的比重分别为47.73%、8.53%和43.74%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为6135.28公顷、131.44公顷、1787.94公顷和801.11公顷，占土地总面积比重分别为33.07%、0.71%、9.64%和4.32%。建设用地中，城乡建设用地、交通

6、水利用地分别为1442.64公顷、5.06公顷，占土地总面积比重分别为7.78%和0.03%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为480.38公顷、7635.88公顷，占土地总面积比重分别为2.59%、41.15%。1.2《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积6135.28公顷，比上级下达的规划目标6072.53公顷多62.75公顷，耕地得到良好保护。现行规划确定的基本农田保护目标5404.89公顷，2014年基本农田面积5407.49公顷，比现行规划目标多出2.6公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模

7、1582.67公顷、城乡建设用地规模1442.64公顷，均突破了控制规模（1335.67公顷和1262.05公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。20区域概况及《现行规划》实施情况现行规划期内，林州市下达给临淇镇土地整治补充耕地规模169.08公顷。2010-2014年间，完成补充耕地178.09公顷，其中通过农用地整理补充耕地32.39公顷，通过建设用地整理补充