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时间:2018-09-20
《株洲党政机关公务用车制度改革实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、株洲县党政机关公务用车制度改革实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,改革公务用车制度,规范运行管理,降低行政成本,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈湖南省公务用车制度改革总体方案〉和〈湖南省省直党政机关公务用车制度改革实施方案〉的通知》(湘办发〔2015〕46号)及《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市公务用车制度改革总体方案〉和〈株洲市市直党政机关公务用车制度改革实施方案〉的通知》(株办发〔2016〕8
2、号)文件要求,结合我县实际,特制定本方案。一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想按照中央、省委、市委和县委关于厉行节约、反对浪费的要求,坚持社会化、市场化方向,加快推进公务用车制度改革,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本,建立与社会主义市场经济体制相适应、与我县经济社会发展水平相一致、与现代化行政管理体制相统一的公务用车制度。(二)基本原则—11—1.创新制度、保障公务。改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行方式由公务人员自行选择,
3、实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。2.统筹协调、政策配套。统筹兼顾各方面利益关系,科学制定公务用车制度改革方案和配套政策,实现新旧制度平稳过渡,确保改革方案的科学性和政策措施的可行性。(三)总体目标力争2016年12月底前完成全县党政机关公务用车制度改革,适时启动全县其他事业单位、国有企业公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革,建立健全公务用车制度改革后的长效管理机制,实现公务出行便捷合理、交通费用可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制
4、度。二、参改范围(一)机构范围全县党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各镇机关,工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体及事业单位)。全县其他事业单位、国有企业公务用车制度改革待中央、省、市有关政策出台后另行实施。垂直管理系统驻我县单位按照“属地化”—11—原则,与我县党政机关公务用车制度改革同步推进,补贴标准参照执行。中央、省、市垂管单位补贴经费由中央、省、市财政分级负担。(二)人员范围在编在岗县处级及以下工作人员全部参加改革。鼓励县委、县政府主要负责人参加车改,确因环境所限和
5、工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得领取公务交通补贴。参改单位行政编制的工勤人员参加机关公务用车制度改革,补贴标准按照科员以下其他人员(含工勤)执行。(三)车辆范围取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。离退休干部服务用车暂不纳入改革范围,仍按原有规定执行。三、主要任务(一)改革公务出行保障方式1.对参改人员适度发放公务交通补贴。县直参改单位参改人员在渌口镇全行政区域及南洲镇部分行政区
6、域范围内,自行选择公务出行方式,公务出行不再报销公务交通费用。具体范围为:渌口镇全行政区域,以及南洲镇殷洲线—X187—S313以北的行政区域。镇机关原则上为本镇行政区域(渌口镇参照县直范围)。公务交通补贴范围要与差旅费保障范围相衔接,超出公务交通补贴保障范围的公务出行按差旅费相关规定执行。2.—11—按照节约成本、保证公务、便于操作的要求,全县党政机关改革后公务交通支出必须低于改革前公务交通支出总额。我县公务交通补贴按照湖南省车改办批复株洲市车改方案的标准执行,即处级1040元/月、正科级650元/
7、月、副科级630元/月、科员550元/月、科员以下其他人员(含工勤)530元/月。3.为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题,允许参改单位根据实际情况,自主决定集中部分公务交通补贴统筹使用,单位统筹比例不设上限。统筹资金使用要规范、公开、透明,具体管理办法由各单位自行制定。4.公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算,在交通费中列支,随工资按月发放给个人。依据经济发展和交通成本等相关因素变化情况,报省公务用车制度改革领导小组审批适时适度调整公务交通补贴标准。5.参改单位工作人员退休、辞职或调离车
8、改单位的,自正式办理手续的次月起停发公务交通补贴;职务发生变化的,自职务变动的次月起按新职级标准发放公务交通补贴;新调入车改单位人员符合有关条件的,自调入次月起发放公务交通补贴。6.未参改单位和人员,不得发放公务交通补贴。(二)核定保留车辆范围及比例1.机要通信与应急用车。按不超过现有一般公务用车实有数30%的比例核定保留县本级(不含镇)机要通信和应急用车,纳入公务用车服务管理平台集中统一管理。镇机关按照每镇2—11—辆核定保留机要通信和应急用车,实行编
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