河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法

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1、豫财农〔2013〕144号河南省财政厅河南省水利厅关于印发《河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》的通知各省辖市、有关县（市）财政局、水利（水务）局：为进一步加强和完善财政支持小型农田水利重点县建设资金管理，提高资金使用效益，河南省财政厅、河南省水利厅对《河南省财政厅河南省水利厅关于修改〈河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则〉的通知》（豫财农〔2012〕109号）进行了修订，现将修订的《河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。—13—附件：河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法河南省财政厅河

2、南省水利厅2013年7月19日—13—附件河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部、水利部关于印发<中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法>的通知》、《关于修改<中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法>有关条文的通知》精神和财政资金管理的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称小农水专项资金，是指由各级财政预算安排的，采用“政府引导、

3、群众参与”等方式，用于支持开展小型农田水利设施项目建设的补助资金。第三条—13—小农水专项资金支持建设的项目，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。鼓励农民专业合作组织、种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体及村、组集体承担项目实施，推动项目资产移交新型农业生产经营主体，并建立项目资产管护机制。第四条各级财政要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求，设立小型农田水利设施建设专项资金，扩大资金规模，增加投入。把加大政府投入与鼓励种粮大户、家庭农场等新型农业生产经营主体筹资投劳有机结合起来，引导社会资金投入，整合各类农田水利建

4、设资金，逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。第五条各级财政、水利部门要建立政府领导下的联席会议制度，明确分工，落实责任，要加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，共同做好小型农田水利的组织实施和指导工作，确保项目建设进度和工程质量。市级财政、水利部门要根据上级下达的年度项目立项指南，指导县级财政、水利部门科学编制三年建设方案，合理确定年度建设任务。县级财政、水利部门在编制项目建设方案和年度实施方案时应充分征求当地农民群众、新型农业生产经营主体及村、组集体的意见。县级投资评审机构要提前介入，认真开展项目建设事前评审。第二章使用管理第六条各级财政部门要按照财政部《关于以涉农资金整合和统筹

5、为抓手加快推进财政支农资金科学化、精细化管理的意见》（财农〔2011〕26号）—13—和《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》（豫政〔2012〕26号）的有关要求，根据县级农田水利规划和高标准粮田建设规划，进一步加大县级项目资金统筹力度，按照“渠道不乱，性质不变，各负其责，各记其功，统筹安排，集中使用”的原则，有效统筹整合各类资金；建立和完善政府主导、部门配合、上下联动的协调机制，扩大整合范围，巩固农田水利建设资金整合成果，提高资金使用效益。第七条小农水专项资金主要用于支持重点县项目建设，其分配和安排必须科学合理、公正规范，并遵循以下原则：（一）突出支持粮食生产核心区建设，以高标准

6、粮田建设为重点区域，提高农田抗御旱涝灾害能力，夯实粮食增产和农民增收基础。（二）突出工程设施续建配套改造，发挥集中连片建设的优势。（三）按照县域农田水利规划要求，突出节水灌溉技术的运用和推广，推进当地水利现代化和农业现代化建设，提高农业用水效率和效益。（四）突出产权制度改革，推进工程建管机制的完善和创新。（五）照顾地区平衡，兼顾省直管县，适当向黄淮四市及南阳、开封两市倾斜。第八条—13—小农水专项资金用于支持现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系续建、配套、改造，因地制宜建设高效节水灌溉工程和适度新建小型水源工程，山丘区“五小水利”工程建设、农村河塘清淤整治等。主要包括：（一）小型水源工

7、程：包括塘坝（容积小于10万m3）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、灌溉机电井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m3）等。（二）灌溉渠系工程：包括大型灌区和5-30万亩大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）、5万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等。（三）高效节水灌溉工程：包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等。（四）排水工程：包括小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制