苏州市安全生产监督管理局

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1、苏州市安全生产监督管理局苏安监督二〔2017〕58号★关于对相城区冶金等工贸行业有限空间作业企业安全生产情况进行督查的反馈意见相城区安监局：针对近期全国各地冶金等工贸行业企业有限空间安全生产事故多发、高发态势，深刻吸取昆山“7.7”有限空间作业较大事故教训，坚决防范我市有限空间安全生产事故再次发生，2017年7月13日，苏州市安监局监管二处聘请有限空间安全专家随队，对你局及区内渭塘镇，阳澄湖镇有限空间作业企业安全监管工作开展情况进行专项督查，现将此次检查督查情况反馈如下：一、基本情况督查组一行分别听取了相城区安监局徐汉群副局

2、长、渭塘镇陆再锋副镇长、阳澄湖镇施振华副镇长关于贯彻落实上级有关有限空间安全监管文件要求以及昆山“7·7”9事故紧急通知部署开展安全生产大检查的工作汇报，随后现场检查了苏州市金莱印染有限公司、江苏宏福纺织品有限公司两家有限空间作业企业。（专家检查意见附后）从督查检查情况看，你局及渭塘镇，阳澄湖镇能够认真贯彻落实上级有关有限空间作业安全生产工作部署，及时传达上级文件精神和要求，积极落实有限空间安全监管工作，认真开展工贸企业附属污水处理系统有限空间作业企业大排查，特别是今年4月18日你局对全区有限空间作业企业主要负责人、安全管理

3、人员专门举办了专题培训班。阳澄湖镇按照昆山“7·7”事故紧急通知的要求，在7月12日迅速组织全镇涉有限空间作业企业负责人、各村分管安全负责人召开专题会议，通报“7.7”事故紧急通知内容，传达紧急视频会议精神，部署有限空间专项检查内容。总体来说，全区有限空间作业企业安全生产形势平稳可控。9但通过此次督查，你区有限空间作业企业仍存在以下突出问题：一是企业对有限空间的概念以及危险性认识不足，没有采取必要的安全防护措施，如苏州市金莱印染有限公司,未开展污水池有限空间辨识和风险管控，并在无有限空间安全管理制度情况下，从事有限空间作业；

4、二是企业未对厂区内的有限空间作业场所进行彻底和充分辨识，存在明显遗漏的现象。三是有限空间防护用品配备不足，作业人员缺乏必要的自救器、防毒面具等防护装备和气体检测监控仪器。四是有限空间安全警示标识标语缺乏，无法有效进行风险告知。五是企业安全教育培训工作不扎实，特别是对外来承包商作业人员的安全培训仍需加强。六是部分（乡）镇、街道、开发区对存在污水池等有限空间作业企业排查不彻底，有疏漏情况，如江南化纤集团有限公司属于工贸企业附属污水处理系统有限空间作业企业，但该企业不在排查统计企业名单中。夏季是有限空间事故的多发季节，当前已全面进

5、入盛夏，不仅是我市，全国其他省份近期也已联系发生多起有限空间中毒事故，有限空间作业安全生产形势十分严峻。二、下一步工作建议和要求请你们认真贯彻落实7月10日省局有限空间专项治理紧急工作会议、苏州市局续会对有限空间安全监管工作要求，严格按照7月8日苏州市局下发《关于深刻吸取昆山“7·7”事故教训、立即组织开展全市工贸行业有限空间安全生产大检查的紧急通知》各项工作部署，立即组织开展有限空间领域安全生产大检查，严防有限空间安全生产事故的发生，现提出以下工作建议和要求：（一）深刻吸取教训，扎实开展有限空间安全大排查大检查请你们深刻吸

6、取昆山“7·7”9较大事故的教训，针对这次抽查2家企业暴露出来的问题隐患，切实举一反三，充分认识当前你区工贸行业有限空间领域安全形势的严峻性和复杂性，结合全市“百日会战”行动立即组织开展有限空间领域安全生产大检查，专题研究分析，深入查找漏洞，深刻吸取教训，立即按照“全覆盖、无遗漏、重实效”的原则组织开展存在有限空间作业企业的安全生产大检查，领导要亲自带队，深入存在有限空间作业企业一线进行检查。要督促企业深刻吸取教训，落实安全生产第一责任人的责任，加强有限空间监管和作业条件确认的工作，深入开展有限空间作业风险排查和隐患整改，完

7、善相应制度，落实防范措施，坚决防止类似事故的发生。（二）实施网格化排查，有效夯实有限空间安全监管基础请你们以“严而又严、实而又实、细而又细”的工作作风，按照《关于转发<江苏省安监局办公室转发国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业有限空间作业条件确认工作专项检查情况的通报>的通知》(苏安监督二〔2017〕18号)文件要求，进行网格化排查，采取切实有效措施，督促辖区内企业将所有有限空间辨识出来，摸清有限空间数量、位置、危险因素等，特别是存在污水池、下水道、废弃水管等部位的企业，对涉及有限空间作业的要严格按照要求进行条件确认

8、，加强其风险评估、制定管控措施、建立健全有限空间监管台账和基础数据库，认真做好有限空间监管基础工作。9（三）严格执法检查，大力促进有限空间企业作业规范化请你们结合目前开展的安全生产大检查和百日执法行动，加强有限空间作业的安全监管检查和执法，对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限