水库降等与报废标准(送审稿)

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1、1总则1.0.1为加强水库安全管理，规范和指导水库降等与报废工作，根据《水库降等与报废管理办法（试行）》（2003年5月26日水利部第18号令，以下简称《办法》）和国家相关法律法规与技术标准制定本标准。1.0.2本标准适用于总库容10万立方米及其以上及其以上以上（含10万立方米）的各类已建水库。1.0.3水库降等是指因库容减小或功能萎缩等原因，将水库原工程等别降低一个或一个以上进行运行管理，相应调整水库管理机构、管理与措施职责、管理措施及调度运用方式，以保证水库工程安全、节约运行维护成本和发挥相应效益的处置措施。水库报废是指因库容或功能基本丧失等原因，停止水库运行，相应拆除大坝等水工建筑物

2、和和撤销水库管理机构，以确保安全和消除风险、节约运行维护成本的处置措施。1.0.4当水库实际工程规模达不到原工程等别划分标准，或功能衰减，或病险严重而无法限期除险加固，或缺少必要的运行管理与维修养护条件时，应进行降等或报废论证，符合满足本标准要求时应作降等或报废处理。水库降等与报废论证应按本标准从库容、功能效益、工程安全、经济社会与环境影响、运行管理等方面进行分析评价，小型水库可适当简化，。对大型和重要中型水库还宜应开展进行风险评估。1.0.5确定水库降等与报废的水库，后，应按本标准要求采取必要的工程措施和非工程措施进行善后处理，以确保工程安全、环境安全和社会安全。善后处理必须进行设计，并

3、按要求执行审查和审批程序。善后工程处理应按建设要求组织施工和监理，竣工后要组织验收。1.0.6本标准主要引用下列标准、规范与导则：凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版均不适用本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第78号令）；《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号）；26《水库大坝注册登记办法》（水管[1995]86号）；《小型水库安全管理办法》（水安监[2010]200号）；《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管[2007]164号）；《水库大坝安全评价导则》（SL25

4、8）；《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL206）；《防洪标准》（GB50201）；《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252）；《水利水电工程金属结构报废标准》（SL226）；《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》（SL240）；《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》（GB50199）；《水工建筑物抗震设计规范》（SL203）；《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189）；《碾压式土石坝设计规范》（SL274）；《混凝土面板堆石坝设计规范》（SL228）；《混凝土重力坝设计规范》（SL319）；《混凝土拱坝设计规范》（SL282）；《碾压混凝土

5、坝设计规范》（SL314）；《砌石坝设计规范》（SL25）；《溢洪道设计规范》（SL253）；《水工隧洞设计规范》（SL279）；《水利水电工程边坡设计规范》（SL386）；《水资源评价导则》（SL/T238）；《地表水环境质量标准》（GB3838）；《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204）；《水库工程管理设计规范》（SL106）。《淤地坝设计标准》1.0.7水库降等与报废除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关法规和标准的规定。26262水库降等适用条件2.1库容指标2.1.1水库总库容符合下列情况之一，而又无法采取经济有效措施予以恢复的水库，应予降等：1实际总库容不足10万立方

6、米，但注册登记为水库且按水库进行管理的；2工程未完建或停建即并投入使用，实际总库容未达设计工程规模，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的；3因规划、设计不当等原因，水库建成后达不到原设计工程规模的总库容，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的；4水库淤积严重，现有总库容已达不到原设计工程规模的；5因其它工程建设挤占水库库容或分割集水面积，致使现有总库容或来水量达不到水库原设计工程规模的；5因工程建设分割集水面积，致使来水量减少，总库容达不到原设计工程规模的；66因防洪或抗震等安全需要防洪或抗震安全需要，通过拓挖溢洪道扒口或降低溢洪道堰顶高程等措施来降低水库运行水位大坝挡水高度，水库现

7、状总库容达不到原设计工程规模的。2.2功能指标2.2.1功能指标符合下列情况之一，而又无法采取经济有效措施予以恢复和且无新增功能的水库，应予降等：1因规划、设计、施工等原因，水库实际防洪、灌溉、治涝、供水、发电等功能指标达不到原设计工程规模，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的；2因经济社会发展和产业结构调整，原设计的防洪、灌溉、治涝、供水、发电等功能需求降低或被其它工程部分替代，现状实际功能指标达不到水库原设计工程