2012年全省成品油市场专项整治活动工作方案

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1、2012年全省成品油市场专项整治活动工作方案为贯彻落实省鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，进一步加强成品油市场管理，促进成品油市场健康有序发展，经研究，决定对全省成品油市场开展一次专项整治活动。现制定如下工作方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，以保障成品油消费安全为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理的长效机制，创造公平竞争的市场环境，促进全省成品油市场规范、有序、健康发展。二、工作目标通过全

2、面整治水上加油站（船），规范水上加油企业行为，维护水上特别是鄱阳湖区水域成品油市场秩序；通过全面整治违法违规建设的加油站（点），净化成品油市场特别是农村市场环境；通过查处掺杂掺假、短斤少两、偷税漏税等不法行为，维护市场公平，保障消费者合法权益；通过全面清理违法违规设置成品油审批事项，进一步规范成品油15市场管理。三、整治内容此次成品油市场专项整治的重点是水上成品油市场、农村成品油市场和违规设置成品油审批事项行为。（一）水上成品油市场1、未取得《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》、《危险货物港口作业认可证》、《营业执照》、《

3、税务登记证》等相关证照的水上加油站（船）；2、不符合《成品油分销体系发展规划》要求的已建、在建的水上加油站（船）；3、存在通航、消防安全隐患的水上加油站（船）；4、安全设施不完善、安全管理制度不落实的水上加油站（船）；5、水上无证无照非法加油行为。水上成品油专项整治填写《2012年水上加油站（船）专项整治检查表》（附件1）。（二）农村成品油市场1、未经规划确认和依法审批的已建、在建的加油站；2、未取得《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等相关证照、超范围经营的加油站（点）；3、非法仓储点和流动加油车；154、

4、证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点）；5、未安装加油机税控装置、计量不合格的加油站（点）；6、存在重大安全隐患（周边建筑物与加油站储油罐、通气管、加油机的安全距离不足）的加油站（点）；7、非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的加油站（点）；8、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让经营证照行为。农村成品油市场专项整治填写《2012年农村加油站（点）专项整治检查表》（附件2）；非农网成品油市场专项整治《2012年非农网加油站（点）专项整治检查表》（附件3）。（三）违规设置成品油审批事项。设置法律法规规定以外的各种形式的审批事项。违规设置成品油审

5、批事项专项整治填写《违规设置成品油审批事项情况汇总表》（附件4）。四、工作步骤成品油市场专项整治活动分四个阶段进行，大体安排三个月的时间。（一）排查摸底阶段（7月26日至8月10日）。对当地水上、农村成品油市场开展拉网式摸底排查，15对有关成品油市场违规设置的审批事项进行清查，对查出来的问题要分类登记造册，建立工作台帐。为方便社会参与，各设区市、县（市、区）都要设立专门的举报电话、举报电子信箱，并向社会公布。（二）集中整治阶段（8月11日至9月30日）。对摸底排查出来的问题，各设区市、县（市、区）要依据《成品油市场管理办法》、《江西省成品

6、油市场管理实施办法》等相关法律法规及本方案的要求，认真加以整治。为保证整治效果，集中整治期间实行联合执法，由各设区市、县（市、区）成品油市场监督整顿领导小组统一部署和组织，各相关部门联合行动。（三）总结完善阶段（10月1日至10月10日）。各设区、县（市、区）市集中整治后，要进行全面总结，对本次专项行动中好的做法和经验要认真总结推广，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制。各设区市书面总结及5个附件表格请于今年10月12日前报送省成品油市场监督整顿领导小组办公室（省商务厅），同时报电子邮件。（四）检查验收阶段（10月11日至10

7、月20日）。各地专项整治基本结束后，省成品油市场监督整顿领导小组将于10月中下旬分别派出检查组赴各设区市进行检查验收。对验收不合格的，要延长专项整治时间，限期进行整改；对整治工作走过场、问题严重的地方，暂停审批其15成品油经营许可。各设区市整治情况将通报全省。五、工作要求（一）统一思想，迅速行动。开展此次成品油市场专项整治活动，是贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会精神，规范成品油市场管理和经营秩序的一项重要举措，时间紧，任务重，各级有关部门要统一思想，充分认识当前开展成品油市场专项整治工作的必要性和紧迫性，迅速行动起来，抓紧部署

8、安排，确保按时、按质完成专项整治任务。（二）加强领导，落实责任。此次专项整治工作在省成品油市场监督整顿领导小组领导下，由省商务厅牵头，领导小组各成员单位共同参与。各设区市、县（市、区）成品油市