广东环境保护局文件

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1、广东省环境保护局文件粤环报〔2006〕34号签发人：李清关于报批《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》实施方案的请示省人民政府：—3—《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》（粤府〔2006〕35号）已正式印发实施。为贯彻落实省十届人大常委会第二十一次会议通过的《关于〈广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）（草案）〉审议意见》（粤常办函〔2005〕259号）中提出“抓好规划任务的分解，明确各有关部门、各地区实施规划的责任”、“制定实施方案，落实各项保障措施”的要求，我局组织制定了《广东省环境保护规划

2、纲要（2006-2020年）》实施方案（报批稿）。现呈报，请审批。附件：1．广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）实施方案（报批稿）2．关于制定《〈广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）〉实施方案》的说明3．各地级以上市、省直有关部门对实施方案的意见原件广东省环境保护局二○○六年五月十六日（联系人及电话：吕凤林8753216313570185581）—3——3—主题词：环保规划实施方案请示广东省环境保护局办公室2006年5月17日印发—3—附件一《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》实施方案（报批稿）

3、《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》（粤府〔2006〕35号）已正式印发实施。为贯彻落实省十届人大常委会第二十一次会议通过的“关于《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）（草案）》（以下简称《规划纲要》）审议意见”中提出“抓好规划任务的分解，明确各有关部门、各地区实施规划的责任”、“有关部门要制定实施方案，落实各项保障措施”的要求，结合各地和各部门实际，制定《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》实施方案（以下简称《实施方案》）。一、目的及意义过去二十多年来，我省环境保护工作取得了较好成绩，环境质

4、量总体保持稳定，但区域整体生态功能较为脆弱，环境污染和生态破坏等问题日益突出。制定和实施广东省环境保护规划，是全面树立和落实科学发展观，建设“绿色广东”40、构建和谐社会的重要举措。充分认识我省当前的环境状况与全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化目标要求的差距，通过理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，对于促进经济社会和环境协调可持续发展具有重要意义。张德江书记指出，“环境是发展和生存的条件”，在当前广东经济迅猛发展，环境问题十分严

5、峻的形势下，各级党委、政府和各职能部门要认真组织好《规划纲要》实施工作，从维护好最广大人民群众环境利益的高度，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚定不移地走全面、协调、可持续的发展道路，促使我省生产发展、生活富裕、生态良好，让全省人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，住上宽敞的房屋，在良好的环境中生产生活。二、规划目标规划总目标：坚持全面、协调、可持续的科学发展观，构筑山区生态屏障，把粤东、粤西地区建设成广东未来快速协调发展的新跳板，把珠江三角洲地区建设成为全国具有示

6、范意义的可持续发展城市群，促进区域协调发展，构建经济持续增长、社会和谐进步、生态环境优美、适宜居住的绿色广东。近期目标（2005-2010年）：总体布局，重点建设。构筑生态安全体系，实施治污保洁和珠江水环境综合整治工程，推行清洁生产，初步形成循环经济框架，基本控制环境污染和生态破坏，力争不欠新账、多还旧账。50%的地级以上市达到国家环保模范城市要求，若干市率先达到生态市建设要求。远期目标（2011-2020年）：全面建设，维护提高。40全面落实环境保护与生态建设工程，形成生态安全格局，建立循环经济社会体系，有效控制环境污染和生态

7、破坏。80%的地级以上市达到国家环保模范城市要求，50%以上达到生态市建设要求。三、任务分解及分工根据地方政府、省直各部门的职能，本《实施方案》对《规划纲要》所提出的各项任务进行了分解，详见附件一和附件二。四、保障措施（一）提高认识，加强领导组织和实施好广东省环境保护规划，优化产业空间布局和产业结构，加快转变经济增长方式，加强环境污染治理与生态建设，必将为我省经济社会可持续发展赢得环境空间。各市、各部门要树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹人与自然和谐发展，从实践“三个代表”思想高度，提高对做好《规划纲要》实施工作重要性、紧

8、迫性和完成《规划纲要》所确定目标、任务、要求艰巨性的认识，切实加强领导，积极落实各项措施。建立和完善可持续发展综合决策和区域协调机制，建立部门间环境与发展协商制度，协调解决区域、流域之间经济发展与环境保护的重大问题。完善环境保护“一票否决制”，对重大建设项目进行