自然灾害情况统计制度

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1、自然灾害情况统计制度中华人民共和国民政部制定中华人民共和国国家统计局批准2016年1月本统计制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。目录一、总说明1（一）调查

2、目的1（二）统计范围1（三）主要内容1（四）调查方法1（五）组织实施1（六）报送要求1（七）统计资料公布4二、报表目录5三、调查表式6自然灾害损失情况统计快报表6救灾工作情况统计快报表8自然灾害损失情况统计年报表9救灾工作情况统计年报表11受灾人员冬春生活需救助情况统计表13受灾人员冬春生活已救助情况统计表14因灾死亡失踪人口一览表15因灾倒塌损坏住房户一览表16受灾人员冬春生活政府救助人口一览表17四、指标解释18（一）《自然灾害损失情况统计快报表》18（二）《救灾工作情况统计快报表》20（三）《自然灾害损失情况

3、统计年报表》20（四）《救灾工作情况统计年报表》21（五）《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》22（六）《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》22（七）《因灾死亡失踪人口一览表》22（八）《因灾倒塌损坏住房户一览表》23（九）《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》23五、附录24（一）灾害种类术语解释24（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程25（三）附则26一、总说明（一）调查目的。为及时、准确、客观、全面地掌握自然灾害情况和救灾工作情况，为救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据《中华人民共和国

4、统计法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》和《国家自然灾害救助应急预案》，制定本制度。（二）统计范围。1．本制度以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）地方民政部门为上报单位。2．本制度所称的自然灾害是指干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。（三）主要内容。自然灾害情况统计内容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作开展情况，统计范围包括本级行

5、政区域内的常住人口和非常住人口，以及农垦国有农场、国有林场、华侨农场中的人员。（四）调查方法。自然灾害情况统计采取全面调查和非全面调查相结合的方式。在灾害发生后初期，通过非全面调查了解受灾地区的总体情况；在灾害基本稳定后或重特大自然灾害应急救援期结束后，采用全面调查法对受灾地区进行逐一调查并收集统计数据。（五）组织实施。1．自然灾害情况统计工作由各级民政部门组织、协调和管理，并接受同级政府统计机构的业务指导。民政部负责全国自然灾害情况的汇总工作，组织开展阶段性灾情和重特大灾情的会商核定工作，向国务院报告灾情和救灾工

6、作信息，向国家减灾委员会成员单位通报有关情况，统一发布灾情。2．地方各级民政部门开展自然灾害情况统计报送工作，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造和篡改，应当严格执行本制度中有关自然灾害统计报表格式、指标设置、统计口径等规定。3．地方各级民政部门应使用国家自然灾害灾情管理系统报送灾情，提高自然灾害情况统计工作的信息化水平。遇常规通讯中断等特殊情况，可通过电话、传真、邮件等传统手段进行灾情报送，待通讯恢复正常后，应及时通过国家自然灾害灾情管理系统补报。4．通

7、常情况下，自然灾害情况统计工作要严格按照本制度中的报表进行填报；对于启动国家一级救灾响应或国务院作出特殊要求的重特大自然灾害，自然灾害情况统计工作应按照《特别重大自然灾害损失统计制度》进行填报。（六）报送要求。1．自然灾害快报。主要反映洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾、生物灾害等自然灾害发生、发展情况和救灾工作情况，分为初报、续报和核报，26填报表式使用《自然灾害损失情况统计快报表》、《救灾工作情况统计快报表》。造成人员死亡（含失踪）的，需填写《因灾死亡失踪人

8、口一览表》并逐级上报；造成房屋倒塌损坏的，需填写《因灾倒塌损坏住房户一览表》，并在核报阶段由县级民政部门向上一级民政部门报备。同时，还应上报反映相关灾情和救灾工作的文字说明。灾情文字说明应包括灾害发生背景、灾害过程、灾情特点、现场情景描述、趋势预测等内容。救灾工作文字说明应反映灾区人民政府及民政等相关部门、社会组织已采取的保障群众生命财产安全和基本生活等方面