嵩明2017财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告

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1、嵩明县2017年度财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告项目摘要一、项目概况:2017年度我县投入财政专线扶贫资金1845万元,其中:第一批中央财政专项扶贫资金1078万元、第一批省级财政专项扶贫资金224万元、市级财政专项扶贫资金282万元,县级配套资金261万元。用于36个自然村开展42个扶贫开发项目(其中中央资金用于24个扶贫开发项目,省级资金用于5个扶贫开发项目,市级资金用于8个扶贫开发项目,县级资金用于5个扶贫开发项目)。建设内容为生态能源建设:新建公厕15个,垃圾房20个,路灯196盏;基础设施建设:硬化村

2、庄道路30.2178千米,111718.6平方米;铺设饮水管网16.093千米、取水口、蓄水池760立方米;公共服务体系建设:活动室1891平方米,活动场所6033平方米;牲畜厩、养殖鸡舍建设13580平方米,改造牲畜厩5个;人工菌种植40亩80个大棚;项目公告碑39个,贷款贴息30万元,均已按省市要求圆满完成项目建设任务。二、评价结论—37—嵩明县扶贫项目实施情况良好,经样数据分析,各地项目资金能及时到位、项目管理规范、扶持贫困户脱贫率达到预期要求、项目经济效益、社会效益、生态效益基本实现,贫困户对项目实施的满意度

3、较高,通过对各镇、街道评价得分加权平均,全县综合得分为93.22分,评价等级为优。三、经验、问题和建议(一)主要经验及做法1.高位推动抓脱贫。一是严格落实党政主要领导负总责的“双组长”扶贫开发工作责任制,2017年召开全县动员部署和推进会4次,专题会议研究脱贫工作23次,县扶贫开发领导小组召开会议4次。二是成立“脱贫攻坚指挥部”和13个脱贫攻坚分指挥部。三是定期召开脱贫攻坚推进会议。2.规划引领抓脱贫。县级层面,印发《关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》、《嵩明县精准脱贫工作方案》等10个配套文件和具体任务“

4、作战图”。印发《嵩明县财政专项扶贫资金乡级报账制管理试行办法》等资金管理办法及规定,建立完善财政专项扶贫资金“四到县”财政管理新体制。3.精准识别抓脱贫。2017年5月份以来,采取精准普查、精准核查、精准审查三步识贫工作法,全县新识别纳入贫困户104户331人、剔除户9户41人、脱贫返贫户21户78人,净新增贫困人口32户111人。省级第三方评估考核认定嵩明县的漏评率、错评率、错退率均为0。—37—4.精准施策抓脱贫。围绕脱贫攻坚规划和脱贫出列指标,聚焦精准施策,印发了《嵩明县2017年度脱贫攻坚工作实施方案》,开列

5、工作清单40项。将2014年建档以来的贫困户以五色卡标识进行分类管理,构建以红蓝紫黄绿“五色卡”为主体的卡内卡外人口分类识别管理体系,实现分层施策、对症下药,建立致贫、返贫预警机制,巩固脱贫攻坚成果。5.挂钩帮扶抓脱贫。建立健全“挂包帮”“转走访”工作机制,全县72家单位挂联41个行政村,43名县级领导挂联46个自然村(组),642名帮户干部全覆盖帮扶987户建档立卡户。累计开展“挂包帮”“转走访”走访贫困户2890人次,挂钩单位累计召开扶贫专题会议204次,投入帮扶资金、物资折合约1456万元。(二)存在的问题一是

6、基础设施建设进度缓慢。二是镇、村一级基层领导对扶贫工作力度需进一步加强。三是村(居)委会档案资料还不够齐全、完善、规范。四是“等、靠、要”思想在群众中依然不同程度存在,部份群众脱贫内生动力不足。项目资金安排无产业扶贫及到户项目少。前期安排项目无产业扶持及到户项目较少,农户增收渠道少,村集体薄弱。(三)建议和改进措施对已落实项目督促各镇(街道)加快项目建设进度,并与财政积极对接,尽快拨付项目启动资金。与镇(街道)、帮扶部门、村深入探讨贫困村产业发展,做好精准帮扶,增强农户自身发展动力,加快其脱贫致富。狠抓项目管理工作。

7、强化过程监管。加强审计监督,实行单项工程审计、整体项目验收审计。加强竣工项目后续管理和追踪问效工作。—37—嵩明县2017年度财政专项资金扶贫项目支出绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况。1.立项背景及目的脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障,党和国家一直十分关心和重视扶贫工作。21世纪以后,人民生活水平不断提高,但扶贫工作依然艰巨且繁重。鉴于当前的扶贫形势,习近平总书记提出“精准扶贫”的指导方针,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,让贫困地区人民自愿、主动、自信、坚定

8、地走上脱贫致富的道路,早日建成全面小康社会。为贯彻执行《中共中央国务院印发<中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)>》《云南省农村扶贫开发条例》《中共嵩明县委办公室嵩明县人民政府办公室关于印发<嵩明县关于创新机制推进扶贫攻坚工作实施方案>的通知(嵩办通〔2015〕33号)》等文件精神,将扶贫资金安排用于整村推进工程、基础设施建设工程、产业

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