厦门地震应急预案2015年修订

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1、厦门市地震应急预案（2015年修订）目录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4工作原则42地震事件的分级分类52.1地震灾害事件等级52.2其他地震事件分类73组织体系及职责73.1市人民政府抗震救灾指挥部83.2市人民政府抗震救灾现场指挥所104震情灾情报告114.1震情报告114.2灾情报告114.3震情灾情发布115地震灾害事件的应急管理125.1分级响应规定125.2分级响应应急管理125.3应急响应级别的确定和调整1332326Ⅰ级响应136.1应急处置136.2应急结束187Ⅱ级响应187.1应急处置1

2、87.2应急结束218其它地震事件的应急响应218.1临震应急218.2强有感地震应急238.3海域地震应急248.4毗邻地震应急248.5地震谣传应急249保障措施259.1组织保障259.2队伍保障259.3技术保障269.4物资与资金保障269.5应急避难场所保障269.6宣传、培训和演练2610附则2710.1责任与奖励2710.2预案管理27323210.3预案修订2810.4预案解释2810.5预案实施时间2832321总则1.1编制目的科学、高效、有序地组织开展地震应急处置工作，最大限度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失，维

3、护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省防震减灾条例》、《福建省地震应急预案》及《厦门市突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在我市境内的地震灾害事件、周边地区波及我市的地震灾害事件及其它地震事件。1.4工作原则1.4.1以人为本、防御为主各级人民政府应将最大限度地保障人民群众生命财产安全作为地震应急处置工作首要职责，坚持地震监测、预防、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好地

4、震应急处置各项工作。1.4.2统一领导、分级负责3232市、区人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥、协调、部署本行政区域内地震应急处置工作。根据地震灾害级别和影响范围，由市、区人民政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。1.4.3属地为主，综合协调市、区人民政府是应对地震灾害的第一责任人，承担指挥实施处置本行政区域抗震救灾工作职责。驻厦机构、企事业单位、社会团体，参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，应服从当地政府和抗震救灾指挥机构的指挥。市抗震救灾指挥机构协调驻厦解放军、武警部队和社会各方面力量，构建政府、军队、企事业单位和社会

5、志愿者队伍相结合的抗震救灾队伍，共同开展我市的抗震救灾工作。2地震事件的分级分类地震事件分为地震灾害事件和其它地震事件。2.1地震灾害事件等级依据我国相关等级划分原则，结合我市实际，地震灾害事件按严重程度分为四级(表1——地震灾害等级标准表）。2.1.1特别重大地震灾害造成人员死亡(含失踪)300人以上，或直接经济损失占我市上年生产总值1%以上的地震。我市行政区域及其近海海域发生大于等于6.5级地震可初判为特别重大地震灾害。2.1.2重大地震灾害造成人员死亡(含失踪)50至299人，或造成严重经济损失的地震。3232我市行政区域及其近海海

6、域发生大于等于6.0级、小于6.5级地震可初判为重大地震灾害。2.1.3较大地震灾害造成人员死亡(含失踪)10至49人，或造成较重经济损失的地震。我市行政区域及其近海海域发生大于等于5.0级以上、小于6.0级地震可初判为较大地震灾害。2.1.4一般地震灾害造成人员死亡(含失踪)10人以下，或造成一定经济损失的地震。我市行政区域及其近海海域发生大于等于4.0级、小于5.0级地震可初判为一般地震灾害。表1：地震灾害等级标准表地震灾害等级分级标准初判标准人员死亡（含失踪）经济损失震级特别重大地震灾害300人以上占上年生产总值1％以上6.5级以上

7、重大地震灾害50—299人造成严重经济损失6.0级以上—6.5级以下较大地震灾害10—49人造成较重经济损失5.0级以上—6.0级以下3232一般地震灾害10人以下造成一定经济损失4.0级以上—5.0级以下2.2其他地震事件分类包括临震事件、强有感地震事件、海域地震事件、毗邻地震事件和地震谣传事件。2.2.1临震事件当省人民政府发布本行政区域短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后的事件。2.2.2强有感地震事件我市行政区域发生小于4.0级的地震，或周边地区发生破坏性地震，波及我市，使公众强烈有感，但未直接造成人员伤

8、亡和明显财产损失，可能造成一定社会影响的事件。2.2.3海域地震事件本市海域发生破坏性地震，造成海域设施、船舶等破坏或影响陆地的地震事件。2.2.4毗邻地震事件毗邻地区发生地震，使我市社会生活