公共部门人力资源管理的完善途径

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1、14东北财经大学网络教育本科毕业论文我国公共部门人力资源管理的完善途径作者钟炜富学籍批次201109学习中心广州工程学习中心层次专升本专业行政管理指导教师马大勇14内容摘要人力资源管理就是对社会人力资源的管理,是政府的一项重要管理职能,是国家对人力资源整体的管理,它立足于社会经济发展的总体规划,保证人力资源整体结构的适应性与合理性。西方公共部门所进行的以人力资源改革为先导的行政改革,人力资源管理成为当代政府人事管理新潮。英国、美国等西方国家公共部门在人力资源管理实践过程中取得了许多有益的经验。市场化原则、绩效评估原则、能力主义原则、放松规则等原则将对我国公共部门人力资源管理革新提出了有

2、益的借鉴。在当前,我国的人力资源管理中存在着管理部门作用没有充分发挥、人力资源配置不够优化等问题,如何结合国家公务员制度建设,引入人力资源管理的新观念、新模式,探其理论与实践,推动我国人事管理体制及模式的改革与完善,提高人事管理水平,就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。本文试图通过分析人力资源管理理论的形成与发展、传统人事管理理论及模式的局限性、西方国家公共部门人力资源管理的实践经验,以及我国公共人力资源管理改革及其发展趋势等基本问题。按照以上的逻辑思路,本文分为以下三个部分:第一部分是对公共部门人力资源管理概述,主要探析了公共部门人力资源的定义、内涵及其特点;以及公共部门人力资源

3、角色与定位。第二部分,分析了西方人力资源管理理论的思想源流和发展历程,并以西方国家公共部门在实行人力资源管理的实践经验为基础,详细分析了其带给我们的启示。在第三部分,首先简单介绍了我国公共部门传统人事管理的产生、形成与发展,受不同时期社会经济环境条件的制约,还有许多不足,如管理模式高度集中、配置不够优化、激励制度不完善等等。然后针对我国公共部门人力资源管理中存在的这些问题并由此产生的不良后果,本文提出了公共部门人力资源管理的目标和途径以及发展对策。关键词：公共部门，人力资源管理，公共部门人力资源管理14目录一、公共部门人力资源的含义和特点························

4、···············1二、我国公共部门人力资源管理现状·······································3三、西方国家公共部门人力资源管理······································5四、公共部门与私人部门人力资源管理比较·································7五、公共部门人力资源管理的趋势·········································9六、完善和改进我国公共部门人力资源管理的措施···························10七、总结····

5、···························································13八、参考献文···························································1414我国公共部门人力资源管理的完善途径公共部门是社会公共事务的管理者和公共产品的提供者。随着经济全球化浪潮的变化迭起和我国加入WTO，以及国际政治格局的变化所带来的公民民主意识的增强，企业改革的成效对公共部门的压力和示范效应，社会公众对公共部门的期望和要求改革的呼声越来越高。在推进公共部门改革和影响公共部门效率的诸多因素中，具有主动改

6、造世界能力的人成为最重要的因素。加强公共部门人力资源管理，提高组织的运行效率，在整个经济社会的运行中，有着特殊的重要性。一、公共部门人力资源的含义和特点“公共部门”是相对于私营部门的一种重要的组织形态。在比较传统的意义上，公共部门是以公共权力为基础的，其基本性质是公共部门的公共权力产生于社会，并凌驾于社会，公共权力具有明显的强制性。一般地，把负责提供公共产品和服务，或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，视为公共部门。政府部门是最典型的公共部门。在经济学上，资源是为了创造物质财富而投入于生产活动的一切要素，而人力资源自德鲁克于20世纪五六十年代提出之后，由于该资源特殊的重要

7、性，长期以来被西方经济学家称为“第一资源”。所谓人力资源，狭义上指的是一个国家、一个地区乃至一个组织能够作为生产性要素投入经济社会事务活动的劳动力人口的数量和质量。广义则是指，在现有生产过程中投入的劳动力的总量即现有组织内的劳动人口存量；也有的认为人力资源是指在一定区域范围内，所有具有劳动能力的人口的总和，它既包括现有在生产过程中投入的劳动力人口，也包括即将进入生产过程中的潜在的劳动力人口和暂时失去工作职位但仍有劳动能力的失业或待业人口等。前一