DB37T 3065—2017 基层安全生产监管执法管理规范

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1、ICS 13A90     DB37山东省地方标准DB37/T3065—2017     基层安全生产监管执法管理规范2017-12-13发布2018-01-13实施山东省质量技术监督局   发布DB37/T3065—2017目  次前言III1范围12术语和定义13组织机构建设23.1基层安全生产委员会及其办公室机构23.2监督管理机构33.3执法监察机构43.4县（市、区）安全生产应急救援管理机构43.5县（市、区）安全生产信息化机构43.6权力和责任清单54人员管理54.1数量要求54.2素

2、质要求64.3仪容仪表65工作机制65.1制度要求65.2工作运行66执法监察76.1基本要求76.2县（市、区）安全生产监督管理部门行政许可程序76.3县（市、区）安全生产监督管理部门行政处罚程序86.4县（市、区）安全生产监督管理部门行政强制程序87装备配备要求87.1基本要求87.2装备配备列表98　信息化建设9附录A（规范性附录）　县（市、区）安全生产监督管理部门权力清单和责任清单10附录B（规范性附录）　安全生产行政许可程序流程图15附录C（规范性附录）　安全生产行政处罚一般程序流程图1

3、6附录D（规范性附录）　装备配备标准18参考文献2122DB37/T3065—2017前  言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东省安全生产标准化委员会归口。本标准主要起草单位：山东省安全生产监督管理局、新泰市安全生产监督管理局、泰安市安全生产监督管理局、山东标准化协会。本标准主要起草人：林东、李光荣、孔建兵、王传忠、李保民、王宪国、崔志胜、王矞、邹建锋、王会民。22DB37/T3065—2017基层安全生产监管执法管理规范1　范围本

4、标准规定了基层安全生产监管执法管理规范的术语和定义、组织机构建设、人员管理、工作机制、执法监察、装备配备要求和信息化建设等内容。本标准适用于基层安全生产监管执法管理。其他负有安全生产监督管理职责的基层部门可参照本标准执行。2　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1　基层县（市、区）、乡镇（街道）。2.2　安全生产监管执法对生产经营单位实施的安全生产监督管理和行政执法活动。2.3　GDP总量国内生产总值（grossdomesticproduct），指一定时期内一个地区的经济中所生产出的全部最终

5、产品和提供劳务的市场价值的总值。2.4　安全生产行政许可安全生产监督管理部门根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2.5安全生产“一岗双责”党委、政府及其部门除主要负责人以外的其他领导班子成员，对各自分管范围及本职岗位涉及的安全生产与职业健康工作承担相应领导责任。党委、政府各有关部门、单位按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，对负责管理的业务及领域涉及的安全生产与职业健康工作承

6、担监督管理责任。3　组织机构建设22DB37/T3065—20171.1　基层安全生产委员会及其办公室机构1.1.1　总则1.1.1.1　县（市、区）、乡镇（街道）党委政府应设立安全生产委员会。1.1.1.2　应设立安全生产委员会办公室机构，负责本级安全生产委员会日常工作。1.1.1.3　根据工作需要，安全生产委员会办公室可设立指导协调、督查考核等内设机构。1.1.2　安全生产委员会及其办公室职责1.1.2.1　安全生产委员会职责:a)在本级党委、政府领导下，研究部署、指导协调本行政区域内的安全生

7、产工作，提出有关安全生产的制度、措施建议；b)贯彻落实安全生产法律、法规、规章、标准和上级安全生产工作部署；c)组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的突出问题；d)组织、指导年度安全生产考核工作，并向党委、政府提出奖惩建议；e)督促指导各专业委员会工作，督促检查下级政府和本级政府有关部门安全生产工作落实情况，组织推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）建设、开展安全生产大检查和专项整治等重点工作，对重大事故隐患挂牌督办；f)根据政府安排，向下级政府（单

8、位）发出警示通报，对有关人员进行约谈；g)承办党委、政府交办的其他事项。1.1.2.2　安全生产委员会办公室职责：a)研究提出安全生产有关工作制度、措施建议；b)监督检查、指导协调下级政府和本级政府有关部门安全生产工作；c)组织开展“双重预防体系”建设、安全生产大检查和专项督查等重点工作，督促相关单位落实整改重大隐患和突出问题；d)参与研究本级政府有关部门单位在产业政策、专项资金、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；e)根据政府授权，依法组织本行政区域生产安全事故调查处理和办理