特种设备事故应急预案1

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1、北京市朝阳区特种设备事故应急预案1总则1.1目的为有效预防特种设备事故发生，及时控制和处理突发事件，保证特种设备事故的应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，妥善控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，制定本预案。1.2工作原则特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。1.3编制依据《中华人民共

2、和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国务院5号令）第10页共10页《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第2号令）《特种设备特大事故应急预案》（国家质量监督检验检疫总局）《北京市特种设备事故应急预案》（北京市质量技术监督局）《北京市特大生产安全应急救援预案》有关特种设备安全事故救援的实施方案（北京市质量技术监督

3、局）2组织指挥系统及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1设立朝阳区特种设备事故应急救援组，在市质量技术监督局和区政府领导下，组织朝阳区特种设备事故应对工作。2.1.1朝阳区质量技术监督局（以下简称区局）局长任应急救援组组长，主管特种设备工作的副局长任副组长，下设事故调查组和专家技术组，职责如下：（1）应急救援组组长：指导应急救援工作。（2）应急救援组副组长：具体领导应急救援工作。（3）事故调查组：区局特种设备监察科组成事故调查组，按照国家有关事故调查处理的规定，具体负责严重事故的调查工作；或者按照要求参加

4、重大以上事故的调查工作。（4）专家技术组：由行业专家和技术机构人员组成，具体负责应急救援的技术支持或者事故调查工作。2.2相关部门职责第10页共10页各相关部门在各自的职能范围内，针对特种设备发生事故的特点，研究建立有针对性的救援方案，出现事故启动应急预案时，履行职责。（1）区委宣传部负责新闻宣传的组织协调工作。（2）公安分局负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制、疏散人员等工作。（3）市运输局朝阳管理处配合实施交通系统特种设备（汽车槽车、罐式集装箱、车用气瓶等）事故应急和善后处理等工作；为事故救援工作

5、提供交通便利。（4）区卫生局应急响应时，根据情况提出保护公众健康的措施建议；应急响应时，组织和指导医疗救治工作，并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。（5）区环保局应急响应时，负责组织环境监测工作，并对危险化学品的泄漏提出处置建议。（6）区安全生产监督局负责指导、协调和监督特种设备事故应急救援和善后处置工作。（7）区气象局第10页共10页应急响应时，提供气象资料及预报服务保障。（8）区建委负责建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急救援。（9）区民政局负责对伤亡人员及家属和疏散群众提供救助。（10）区市政管

6、委负责燃气、市政热力设施中特种设备事故的应急救援。（11）区劳动和保障局负责工伤保险等相关事务。2.3组织体系框架描述（图1）朝阳区人民政府北京市质量技术监督局相关部门朝阳区质量技术监督局（应急救援组）专家技术组事故调查组图1应急救援组织体系框架3预警和预防机制3.1信息采集及监测特种设备使用单位应当对以下特种设备实行重点安全监控。第10页共10页（1）发生事故易造成群死群伤的设备；（2）存在重大隐患的设备；（3）重要地区使用的设备；（4）发生事故可能造成严重社会影响的设备。特种设备安全监督管理部门加强现场

7、监督检查、检验检测等工作，对发现的隐患和问题，及时统计、报告和处理。3.2预防措施特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，建立安全管理规章制度、安全技术档案和应急预案，并严格遵守以下规定：（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；（2）设立专门机构或者设专人负责特种设备安全管理工作；（3）定期分析设备安全状况，制定、完善事故应急预案；（4）按期申报定期检验，使用检验合格的设备；（5）特种设备作业人员持证上岗；（6）特种设备出现故障或者发生异常情况，应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入

8、使用。特种设备安全监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的规定，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察，对发现的重大违法行为或严重事故隐患，及时进行处理并向区政府汇报。3.3预警支持系统第10页共10页以安全监察机构为主体，积极发挥检验检测机构、基层政府（街道、乡镇和社区）、大型企业和社会力量的作用，适时掌握特种设备安全状况。4应急响应4.1分级响应特别重大事故（Ⅰ级），按照市政府统一领导，由市应急