领导和管理远程教育向数字式过渡的探讨

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1、领导和管理远程教育向数字式过渡的探讨ScottMcLean&KathleenMatheos加拿大萨斯卡彻温大学曾一春中国中央农业广播电视学校摘要成立于1980年的中央农业广播电视学校，为加强农业生产和农村发展，以及增加农民和其他农村工作人员的收入，提供教育和培训。中央农业广播学校已发展成为世界上农业和农村教育中最大的体系。教学授课采用多种方式，而印刷材料、面对面授课、广播、电视和应用VCD最为重要。为结合数字技术，中央农业广播电视学校已开始对其远程教育传送系统进行现代化的宏伟项目。联合国粮农组织和中国农业部通过技术合作项目，为农广校的现代化过程提供了援助。该项

2、目使中央广播电视学校制定了利用数字技术开展远程教育的战略计划，为学校的领导、管理者、教学设计者和教师提供了培训，并开发了适用于数字传送的教学材料。在第21届国际远程教育大会上，我们将介绍在2002年10月16日至20日期间，为2856名中央广播电视学校的领导和管理者提供的员工培训计划的情况。该培训计划通过卫星，向全国50个卫星站的参与者进行了现场转播。除广播讲座之外，还在每个卫星小站组织了小组活动，向每个参加者发放了自学材料。这个培训计划的总体目标是提高中央农业广播电视学校的领导和管理者的能力。加强领导和管理者对当前中央农业广播电视学校现代化的传送方式，利用数

3、字技术进行远程教育的理解。这个培训计划的四个模块是：(1)远程教育的演变(2)现代领导方式(3)数字式教学质量管理(4)在远程教育管理中融入数字式技术。本文首先介绍中央农业广播电视学校系统，目前的教育实践，该校为远程教育传送系统的现代化所做出的努力。然后，介绍用于培训中央农业广播电视学校领导和管理者的职员培训计划、评估结果和教学方法，总结培训计划的经验和教训。中央农业广播电视学校简介中央农业广播电视学校的职责是为加强农业生产和农村发展，以及农民和其他农村工人的收入增长，提供教育和培训。除提供农业生产和农业经营管理方面的教育和培训外，学校还为与农村发展有关的领域

4、提供广泛的教育计划，包括成人基础教育和职业培训。农广校教育培训的主要对象是农民、农村青年、农村妇女、农村基层干部和农业推广员。农广校已发展成为世界上最大的一所面向农村、农业和农民的教育培训体系，其组织结构包括5级学校教学系统。中央校负责该系统的整体管理和制作用于全国教学的视听教材。通过38个省级农广校、330个地（市）级学校、2408个县级学校及23,000乡镇级教学站点的学校网络，组织和评估教学。中央农业广播电视学校拥有45107名职员，47%为全职职员。在2000年，注册学校培训计划的学生近90万名，其中超过728000（81%）人注册了实际技能培训计划，

5、即“绿色证书”培训，他们多是农民和其他农村工人；105000（12%）多人注册了中专教育；61000（7%）多人注册了大专教育和大学教育。此外，中央农业广播电视学校还为几百万的农村的男人和妇女提供实用技术（短期）培训，他们并没有在农广校的正式学习培训计划中注册。中央农业广播电视学校非常有效地利用其有限的资源，学生完成学业的费用至少低于传统学校的10%，已成为通称的“能人摇篮”。学校已获得许多的国家及国际的奖励，并得到了中国政府、农业部及全国许多地方政府的大力支持。尽管中央农业广播电视学校有这些优势，为改进中国农村的教育机会做出了有目共睹的贡献，但学校还面临远程

6、教育授课方式的战略性挑战。中央农业广播电视学校严重依赖函授（文字材料）和广播（广播和电视、广播和电视的录制节目）授课方式。下面几点解释远程教育中，广播电视授课的主要弊端：l广播电视更适用于单向的通讯（从上至下），对双向（参与式）的交互授课的作用不明显。存在的双向交流的困难，使得农广校这样一个国家性的机构，很难根据不同地区生产者所面临的日益改变的生产环境而开发合适的教学材料；l广播电视授课方式（特别是电视），只有当大量的学生同时使用时，才变得经济合算。在中国这样一个大的国家，存在着明显的地区和文化的多样性，广播电视授课方式的规模经济的重要性，使得农广校很难对边远

7、和贫困地区或在被边缘化的环境中的农民的需求做出快速的反应。l广播电视授课方式都是在固定的时间播出，将学生与时间表死板地套在一起，这种远程教育的限制性对农村妇女影响大于男性农民。l广播电视授课方式开发编写的教学材料（大部分是录制的教育节目）难度大，为修改和更新教材既耗资又耗时。在经济和农业措施具有实质性变化的环境中，缺乏灵活性是一个大型国家教育体系的很大障碍，其课程内容与农民和其他学习者的相关性较差。面对这些挑战和制约，中央农业广播电视学校决定将“数字式授课方式”（计算机辅助教学、计算机会议、在线学习）融入远程教育系统。数字式授课方式有效地解决了广播电视教学授课

8、方式的几种制约：双向通讯较容易；经济合