2015国家公务员考试申论热点：城市规划建设应尊重公众需求

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1、宁夏分校给人改变未来的力量nx.offcn.com2015国家公务员考试申论热点：城市规划建设应尊重公众需求2014-07-0216:25:01来源：宁夏中公教育　　【背景链接】　　湖北洪湖新博物馆开建6年仍是毛坯房，吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆……2014年5月份，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人反思城市规划与建设中的问题。　　【标准表述】　　[权威论述]　　要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创造历史、追求

2、艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。　　——习近平　　要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量。要把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。　　——习近平　　要以人民利益为重，把不该管的事坚决放掉，避免“拍脑袋”决策;把加强公共监管的事切实抓好，用硬措施营造公平竞争的市场环境，为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictranspo

3、rtinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve微博号：宁夏中公教育宁夏中公国考笔试交流群：152073257微信号：nxzgjy宁夏分校给人改变未来的力量nx.offcn.com　　——李克强　　要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效

4、解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠中公教育版权。　　——李克强　　[城市规划不合理的表现]　　一个城市的规划存在不足的现象，与政府的执政思想密不可分。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核的疏漏……地方领导一般不愿接受前任的建设思路，都希望能走出自己的新路子，创建属于自己的城市风格，甚至随意“指点江山”、“跑马圈地”，全然不顾既往建设的基础，更缺乏长远的规划意识，大

5、拆大建而欣欣然，殊不知已经造成巨大经济浪费，更与中央倡导“厉行节约，反对浪费”的精神背道而驰。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种摊大饼式的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。　　[原因]5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functiona

6、lpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve微博号：宁夏中公教育宁夏中公国考笔试交流群：152073257微信号：nxzgjy宁夏分校给人改变未来的力量nx.offcn.com　　一是规划的修改确实受到许多不太正常情况的影响，其中包括部门至上、官僚主义、政绩要求、长官意志等。许多地方规划部门在编制控制性详细规划过程中，为减轻承担的责任，淡化强制性要求，为之后潜在的修改规划条件打开口子，造成了规划指标不断被修改、突破的乱象。　　二是对城市发展的规律把握能力不强，缺

7、乏对城市发展的科学认识。一些地方寄希望于通过试错来寻找发展出路。遗憾的是，许多错误常常被许多前人的经验证明是肯定要失败的，但又存在侥幸心理，希望这一次不一样，继续为错误交学费。　　三是规划的科学性也存在问题，有空子可钻。许多规划没有开展科学研究，迎合上级想法，成为拍马屁规划。有许多情况，规划编制单位不是对城市发展的具体情况开展研究，找出问题症结所在，而是研究领导心理，或者延续粗放发展的模式进行规划。这种规划往往不符合城市发展规律和国家整体发展需要，使得规划作了一轮又一轮，难以落实或者得到实施，造成规划不断编制或者修改。有的时候，我们也将这种现象称之

8、为规划泛滥中公教育版权。　　四是政绩和利益主体的冲动。特别是地方政府管理职能的分解，在政绩和经济指标要求下，寻找新的发展动