2010众合卷二高分突破班行政法-林鸿潮讲义

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1、行政法专题讲座具体行政行为的成立和效力★★具体行政行为的成立（表－18）主体上内容上程序上实施者是行政主体，且具体实施人员意志健全向当事人表达出效果意思将行为内容送达当事人★★具体行政行为的效力内容（表－19）效力含义产生条件后果拘束力形式上推定的效力一经生效即产生当事人应遵守；做出者不得随意更改；他人不得随意干预确定力实质上确定的效力争议期过后产生具体行政行为确定的权利义务关系不再争议，不得更改执行力现实中实现的效力履行期过后产生使用国家强制力实现具体行政行为确定的权利义务安排具体行政行为效力内容示意图（图－20）具体行政行为作出产生拘束力产生确定力产生执行

2、力一般情况下经过争议期经过履行期真题-17（06-40-单选）下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解？①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行A．①②　　B．①②④　　C．②③　　D．③④★★具体行政行为的效力变化（表－21）条件效力后果无效行为明显重大违法；如要求行对人去犯罪、行为毫无法律依据、毫无事实根据自始不发生任何效力可随时主张无效；随时宣告无效；可获国家赔偿撤销行为一般违法或明显不

3、当被撤销前推定为有效，撤销后溯及为自始无效需依法定程序撤销；撤销后可获国家赔偿废止原有法律依据已改变；客观情况发生重大变化；行为目的已实现，无须继续存在废止前有效；废止后无效因信赖保护可获国家补偿真题-18（09-80-多选）关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？A．与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B．行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C．未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D．因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿真题-19（02-75-多选）刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头

4、作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？A．该处罚决定不成立，刘某可以拒绝B．该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼C．该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼D．该处罚决定无效，刘某可以拒绝行政法专题讲座具体行政行为的判断★★★★★具体行政行为的判断（表－17）判断标准处分性特定性单方性外部性具体含义依行政主体的意志建立、变更或消灭行政法上的权利义务关系是针对特定事项与特定人做出的行为基于行政主体单方意志便

5、可成立行政主体对外而非对内实施职权区别对象行政事实行为抽象行政行为行政合同行为内部行政行为真题-15（05-一—案例）甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。田某、孙某和王某是经交通部

6、门批准的三家运输经营户，他们运营的线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。问题1：甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围？为什么？问题3：田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求，是否属于法院的审理范围？为什么？真题-

7、16（03-25-单选）某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。３年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力C.不属于行政复议范围，因该报

8、告是下级向上级的报告，是内部行为D.不