硕士毕业论文开题报告表：论量刑建议制度在我国的构建

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1、硕士研究生学位论文开题报告表论文题目论量刑建议制度在我国的构建学科专业法律硕士（法学）研究生姓名夏布云导师姓名职称伍光红副教授所在学院法学院论文起止时间2011年10月至2012年4月填表时间2011年10月研究生处制一、本研究的目的意义（包括在我国应用的前景）、国内外研究现状及水平（一）本文的研究目的与意义维护社会公平正义是司法事业的生命线，是社会主义民主法制建设的价值追求，是构建和谐社会的重要内容。进入2l世纪以来，中国国情发生了很大变化，经济社会迅猛发展，法治进程向纵深推进，人民群众的法治意识日益提高，对刑事司法公正的关注程度和要求愈来愈高

2、。不仅要求准确、及时惩罚犯罪，维护社会法治，还期待充分有效保障人权；不仅要求定罪公正，还要求量刑公正；不仅要求庭审程序的公开和透明，还期待对庭审程序充分参与。近年来，随着公诉意见改革的深入，国内一些基层榆察院纷纷开始试行量刑建议制度，学者对其进行了广泛的研究。2010年9月13日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部为进一步规范量刑程序，促进量刑活动的公开、公正，根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，在深入调研论证，广泛征求各方面意见的基础上，联合制定了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》。标志着我国已经具备了

3、构建量刑建议制度的基本条件。但我国刑事诉讼法未明确规定该制度，由此而带来诸多弊端。具体表现在：量刑不公开，法院自由裁量权过大；庭审形式不能充分体现控辩职能；不利于保护被告人的合法权益；检察机关不能充分行使抗诉职能；当庭宣判率过低，不利于提高诉讼效率：对量刑秘密操作的不满，导致诉讼成本增加。当前在中国建立量刑建议制度，以促进量刑公开和透明，实现量刑公正具有重要的现实意义。我们探讨量刑建议制度，构建量刑建议制度的目的在于强化刑事诉讼的控辩色彩，加强庭审监督，维护司法公正。同时我们也注意到，量刑建议制度的设计需要考虑审判机关的立场，其运行也需要审判机关

4、的协力配合。否则，量刑建议制度会录入司法相互掣肘的因素，反而形成诉累，增大诉讼成本，降低诉讼效率。科学、全面构建量刑建议制度，必将有助于从程序上保障量刑公平，节省司法资源，进一步提高诉讼效率，保障参与人的合法权益，从而最终保护社会公平与正义。综上所述，在我国构建量刑建议制度的意义绝不仅限于为修改和完善刑事诉讼法以及为司法改革提高契机，更重要的是维护社会公平正义、树立司法权威。全面构建量刑建议制度是一项符合我国司法改革方向、具有重大意义的制度创新。（二）国内外研究现状与水平笔者根据在研究本文论题过程中收集的相关资料，对国内外研究本论题的现状与水平叙

5、述如下：1、国内研究量刑建议制度在国外一些国家早已存在，但在中国仍然是一种新生事物。目前中国法律并未对量刑建议制度作出具体规定。但是现行刑事诉讼法为人民检察院享有和行使量刑建议权提供了一定的法律空间。在我国刑事诉讼法理论界，量刑建议权从一开始就引发了激烈的争论。实务部门人士在解释初衷时称，赋予检察官量刑建议权是为了提高公诉人的控诉水平，准确地行使审判监督权，更好地完成检察权的使命。量刑建议权可以看作是公诉权的一部分，量刑建议是寻找公诉权与裁量权连接点的有益探索，它增强了公诉人的责任感。公诉人在案件公开审理时发表量刑建议，使控辩双方甚至旁听群众对被

6、告人的量刑有一个大致的轮廓，为法官量刑提供一个极具价值的参考，更有利于法官公正裁判。但学界对此的反应却莫衷一是，支持的主要理由在于公诉人发表具体的量刑建议本身并不能直接作为法官量刑的根据，法官也没有义务必须接受量刑建议，量刑虽然是法官行使的权力，但绝不能不听取控辩双方的任何意见而随意裁量，因此量刑建议制度能使法官置于量刑监督之下，从而在一定程度上提高量刑裁判的透明度和可预测性，而透明度本身是程序公开的重要内容之一。量刑建议制度在一些试点推行地区所取得的成绩很好地证明了这一点。反对意见的主要理由在于，公诉方的量刑建议权可能会干扰法官的裁判权。人民检

7、察院的职责是审查起诉和支持公诉，也就是行使检控权。审判权和检控权是两个不同领域内的国家权力，不应相互影响和干扰。检察院的量刑建议有越俎代庖之嫌。持中立观点的人认为，尽管量刑建议制度有其存在的充分的理论依据，并在实践中取得了很好的效果，但仍不能乐观地断言该制度很快便能在全国范围内建立起来，并顺利实施。我国幅员辽阔，不同地区间的经济、文化、法制建设水平差异极大，要在全国范围内建立一项新制度无疑是一项极为浩大的工程，需要很长的时间。加上受到现有制度的制约，并牵涉到各方的利益，其间将会遇到极大的阻力。2、国外研究相比较而言，“量刑建议”在西方国家已经是陈

8、旧概念，并且有着法律上的制度保障和理论上的根据配套。不论英美法系国家还是大陆法系国家，检察官的求刑权非常确定而且突出。他往往与简易程序的