德阳发展和改革委员会行政权力责任清单

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1、德阳市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》（川办发〔2017〕99号）精神，大力推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用，改善农村居民生产生活环境，构建生态文明建设新格局，促进农业可持续发展，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持“以种带养、以养促种、种养结合、循环利用”的原则，坚持“政府支持、企业主体、市场运作、社会参与”的方针，坚持

2、“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，以种养循环和有机肥生产为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，加强科技支撑，加快构建畜禽养殖废弃物资源化利用工作新格局。二、工作目标到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制。创建36－11－个种养循环生态农业示范点、争取实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目1个。全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，力争2018年大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污基本实现资源化

3、利用。　　三、工作重点（一）加强畜禽养殖污染综合治理1.全面巩固畜禽养殖污染治理成效。对全市禁养区内已关闭或搬迁的畜禽养殖场和准养区内的畜禽养殖场开展全面巡查和“回头看”，落实后续监管措施和责任人，建立工作台账，形成常态化监管机制，坚决防止已关闭畜禽养殖场死灰复燃,已治理养殖场再形成污染，巩固畜禽养殖污染治理成效。[牵头单位：市农业局、市环保局，责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]2.强化规模养殖场主体责任。督促畜禽规模养殖场切实履行环境保护主体责任，按要求建设粪污处理设施并保持正常运行，建立合理的粪污资源化利用方式，配套与养殖规模和处理工

4、艺相适应的粪污消纳用地，配备废弃物收集、贮存、处理、利用设施；已经委托他人进行畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的，可不再自行建设综合利用和无害化处理设施。－11－[牵头单位：市农业局、市环保局，责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]3.严格落实畜禽规模养殖环评制度。完善畜禽规模养殖相关规划及新建或改扩建的畜禽规模养殖场应依法依规开展环境影响评价，设有固定排污口的畜禽规模养殖场应依法申请排污许可证，对未依法进行环境影响评价或存在环境违法问题的畜禽规模养殖场，环境保护部门予以处罚。[牵头单位：市环保局、市农业局，责任单位：各县（市、区）政府、德

5、阳经开区管委会]4.建立畜禽养殖污染监管体系。建立畜禽养殖信息化管理制度、规模养殖场废弃物减排核算制度，做好畜禽规模养殖云平台信息系统，对畜禽养殖产生的废弃物种类、数量、综合利用、无害化处理以及向环境直接排放的情况实行定期登记备案。[牵头单位：市农业局、市环保局，责任单位：各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]（二）大力推进种养循环体系构建5.开展种养循环结对。鼓励养殖大户就近与种植大户开展“一对一”“一对多”“多对一”等各种形式结对合作。通过种养业生态循环，促进畜禽养殖废弃物资源化利用。鼓励养殖场（小区）通过自身流转承包周边农田林地方式，推广“畜-沼

6、-粮”“畜-沼-菜”“畜-沼-果”“稻田养鸭”“稻田养鱼、虾、鳖”－11－等种养结合、养养结合循环模式。实现畜禽粪污（沼渣沼液）就近还田。[牵头单位：市农业局，责任单位：市环保局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]6.全面推进畜禽粪污处理及还田设施配套建设。养殖场要建立和启用粪污处理设施，集中收集并处理养殖场粪污，鼓励有条件的养殖户开展规模种植，建立沼渣沼液施用管网，沼渣还田，就近消纳养殖场产生的沼渣沼液。[牵头单位：市农业局，责任单位：市环保局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]7.探索沼渣沼液转运社会化服务。鼓励各县（市、区）利用中央财政农

7、机购置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴，鼓励种养大户和农机专合社领办沼渣沼液转运社会化服务组织，将沼渣沼液就近收集运输到田间，实现资源化利用，解决分散养殖场与规模种植区域粪污资源化利用“最后一公里”瓶颈。[牵头单位：市农业局，责任单位：市财政局、市国土局、各县（市、区）政府、德阳经开区管委会]8.开展种养循环示范试点推广。按照《德阳市农业局关于印发〈2018年德阳市种养循环生态农业示范试点推广方案〉（试行）的通知》（德农畜〔2018〕4号），2018年将在全市选择12－11－个点进行试点示范，不断扩大示范面，探索总结成功经验做法，形

8、成可复制示范、可持续运营的种养循环推进模式。[牵头单位：市农业局，责任单位：各县（市、区）政府