盐城亭湖区气象灾害防御规划

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1、—33—盐城市亭湖区气象灾害防御规划一、总则…………………………………….04(一)目的意义…………………………………….05(二)编制依据……………………………………05(三)适用范围…………………………………….06二、指导思想和目标…………………………………….06(一)指导思想……………………………………06(二)工作原则……………………………………06(三)总体目标……………………………………07三、形势和现状……………………………………08(一)气象灾害防御工程现状……………………09(二)气象灾害防御非工程现状……………………10(三)气象灾害防御薄弱环节…

2、…………………10四、气象灾害防御措施和管理……………………11(一)气象灾害对农业、交通等行业的影响……………11(二)气象灾害防御非工程措施……………………14(三)气象灾害防御工程措施……………………19(四)气象灾害防御组织体系建设……………………22(五)气象灾害防御制度……………………23(六)应急预案响应……………………25—33—(一)紧急救援工作体系建设…………………26五、气象灾害调查评估及恢复重建………………….28(一)气象灾害预评估………………………….29(二)灾中评估………………………….29(三)灾后评估………………………….29(四)救助

3、安置和恢复生产………………………….30(五)实施综合性减灾工程………………………….30(六)完善灾害保险机制…………………………..30六、保障措施……………………………….31(一)加强组织领导…………………………………31(二)列入发展规划…………………………………31(三)强化法规建设………………………………….31(四)健全投入机制………………………………….32(五)依托科技支撑………………………………….32(六)加强部门联动………………………………….32(七)提高防灾意识………………………………….32—33—亭湖区气象灾害防御规划一、总则亭湖区位于江

4、苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。地理座标：位于北纬33°27'～33°30'、东经120°11'～120°15'之间。亭湖区北部与射阳县相连，南与大丰市毗邻，西部与盐都区接壤，西北与建湖县交界，东临黄海。最大纵距50km，最大横距40km，人口约71.02万，面积935平方公里。亭湖区地处北亚热带季风气候区北缘，属于北亚热带与暖温带过渡季风气候，季风环流支配着主要气象要素的变化，适宜多种农作物的生长。由于临海，气候受海洋影响较大，与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟；秋季气温下降缓慢且高于春温；年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显，冬季

5、受欧亚大陆冷气团影响，夏季受太平洋副热带高压影响，南北暖冷空气常在本地交汇，暴雨、旱涝、台风、大风、冰雹、雷电、阴雨、低温等灾害天气时有发生。年降水量平均在910毫米-1060毫米之间，年降水日100天-105天。年辐射总量为116.2-121.0千卡/cm2，全年平均光照2240-2390小时。无霜期209-218天，平均气温13.7-14.4℃，最低气温-13.7℃，最高气温39.1℃。据不完全统计，亭湖区近30年—33—共遭遇各种气象灾害30余次，年均一次左右。特别是近年受全球气候变暖趋势影响，台风、暴雨、干旱、冰雹发生次数明显增多，极端天气也时有发生，对全区经济社

6、会发展和人民生命财产安全构成严重威胁。（一）目的意义为深入贯彻落实党的十八大提出的“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”要求，进一步提高我区气象灾害预测和防御体系建设水平，坚持以《国家气象灾害防御规划》为准则，科学编制符合亭湖特色的《气象灾害防御规划》，对加强气象灾害的科学预测和防御，加快我区气象防灾减灾体系建设，强化防灾减灾能力和应对气候变化能力，最大限度减少气象灾害造成的损失，具有重要的现实意义。同时，亭湖正处在率先突破城乡一体发展，建设更高水平小康社会的关键时期，在大力促进经济发展的同时，以科学发展观来加强我区气象灾害防御安全保证体系建设，提高全

7、民抵御自然灾害能力，对减少人民生命财产损失和全面建设小康社会意义深远。（二）编制依据1.《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国城市规划法》、《国家气象灾害应急预案》、《国家气象灾害防御规划（2009—2020）》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和《人工影响天气管理条例》等国家法律法规；—33—2．《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省气象管理办法》、《省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见》