临沂市公安局行政审批事中事后监管办法

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1、临沂市公安局行政审批事中事后监管办法第一条为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，强化部门监管责任，根据《山东省人民政府办公厅关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》（鲁政办发〔2015〕23号）和《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》（临政办发〔2015〕31号）等有关要求，制定本办法。第二条本办法所涉及的监管内容：（一）保留的行政审批事项。对行政相对人从事相关行政审批活动是否符合审批时确定的条件、标准、范围、方式等进行监管；对行政相对人未经行政审批，擅自从事相关活动的行为依法

2、进行查处。（二）取消的行政审批事项。取消行政审批后仍需监管的事项，对原行政相对人提供的服务是否符合行业标准、是否存在垄断和不正当竞争行为、信息公开情况等进行监管。（三）下放的行政审批事项。对承接公安机关是否依法依规审批、是否建立行政审批监督制约机制等情况进行监督。第三条公安机关主要领导为行政审批事中事后监管工作的第一责任人，分管领导为分管部门行政审批事中事后监管工作的主要责任人，从事日常监管的民警为直接责任人。第四条相关业务警种根据各自的职责分工，具体落实各项行政审批事中事后监管工作。市局督察支队、法制支队配合相关业务

3、警种共同做好监管工作，法制支队负责组织协调。37第五条监督检查方式：（一）根据工作需要进行检查，一般每半年进行一次集中检查。（二）根据群众投诉举报情况开展执法检查。（三）根据实际情况随机进行检查。第六条监督检查措施：（一）日常监管。通过书面检查、实地检查、定期抽验、网络核查和抽样检查、检验、检测等方式，依法核查审批后行政相对人从事行政审批事项的活动及取消行政审批后仍需监管的原行政相对人依法从事相关活动等情况。（二）社会监督。建立公众举报受理平台，鼓励通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映行政相对人在经营范围内存在的问题。

4、（三）年度考核。将行政审批事中事后的监管工作作为市局业务考核的重要内容，年终由市局组织与其他公安业务工作一并考核。第七条在行政审批监管过程中发现的违法违规行为，依据相关法律法规进行处理。第八条本办法自2015年9月2日起施行，有效期至2020年9月1日。附件：临沂市公安局相关行政审批事中事后监管检查办法附件：临沂市公安局相关行政审批事中事后监管检查办法37（一）对民用爆破器材安全管理的监督检查为严格民用爆炸物品运输、使用管理，提升民用爆破器材公共安全管理水平，确保安全，制定以下监督检查制度。一、监督检查对象（一）爆破作

5、业单位、爆破工程技术人员；（二）爆破作业项目；（三）爆破作业单位及爆破作业项目所在地公安机关。二、监督检查内容（一）对爆破作业单位，主要检查：1、爆破作业单位是否建立健全各项安全管理制度；2、营业性爆破作业单位的民用爆炸物品储存库是否落实人防、物防、技防等安全防范措施；3、爆破作业单位落实民爆物品出入库登记等台帐记录是否帐目清楚、帐物相符；4、爆破作业单位是否使用全国民用爆炸物品信息管理系统；5、民用爆炸物品储存库是否经过安评合格，人防、物防、技防、犬防设施是否落实；视频监控设施是否运行正常；6、爆破作业单位的民用爆炸

6、物品专用运输车辆、运输人员是否具备相应资质；7、爆破作业单位是否依法依规开展爆破作业活动；8、营业性爆破作业单位的资质条件是否发生变化，是否存在应当变更、撤销等情形；9、爆破作业单位落实安全生产管理主体责任情况。（二）对爆破工程技术人员，主要检查：1、爆破工程技术人员是否依法依规开展相关从业活动；372、爆破工程技术人员执行各项安全管理制度情况；3、爆破工程技术人员的资质条件是否发生变化，是否存在应当变更、撤销许可等情形。（三）对爆破作业项目，主要检查：1、爆破作业项目是否及时向公安机关备案；2、在城市、风景名胜区、重

7、点工程附近实施爆破作业项目是否经过公安机关批准；3、爆破作业项目是否存在转包、分包等现象。（四）对公安机关，主要检查：1、公安机关治安部门及派出所是否认真履行监管职责，切实加强对爆破工程技术人员的日常监管；2、公安机关是否认真履行监管职责，切实加强对营业性爆破作业单位及爆破作业活动的日常监管。三、监督检查方式采取内部监管和外部监管相结合的方式，内部监管主要通过日常检查、指导等形式，及时发现各种安全隐患和管理漏洞；外部监督主要通过调查研究、召开会议、接受投诉举报等形式，及时发现相关违法违规行为。四、监督检查措施市级公安机

8、关每半年至少检查一次，县级公安机关每月至少检查一次。查看台帐、档案资料时，检查人员随机抽查一个月内的台帐、档案资料。（一）实地检查爆破作业单位的落实安全管理制度和措施情况，爆破工程技术人员的作业活动情况和现实表现情况；（二）检查爆破作业单位的民爆物品安全管理台帐，爆破工程技术人员的工作台帐；（三）检查爆破作业单位的爆破作业方案和各