学年论文格式模板

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1、学年论文院系：财税与公共管理学院专业：财政学学号：姓名：指导教师：提交日期：广东商学院教务处制姓名学年论文成绩评语：指导教师（签名）年月日说明：指导教师评分后，学年论文交院（系）办公室保存。题目：我国社保基金风险监管初探（宋体，小二加粗）目录（宋体，小三加粗）（目录内容要求：宋体，四号，固定值行距20磅）一、社保基金风险的概念界定1(一)我国社保基金概念解释1（二）社保基金风险概念解释1二、我国社保基金监管存在的问题及原因分析2（一）立法工作滞后，相应法律法规不完备2(二)未能形成统管统筹的机制，社保基金管理政出多门2（三）过分的依赖行政手段进

2、行监管3（四）管理人员本身专业知识水平不高3（五）社会监督作用不能很好的发挥3（六）预警机制和应急处理机制不完善3三、探索健全我国社保基金投资监管体系的建议4（一）构建完整的社保基金监管组织结构4（二）升级我国社保基金投资的监管水平6注释9参考文献10中文摘要：随着中国社会的发展以及人口老龄化问题的越发突出，社保基金这一关系国计民生的社会重要资源，成为了越来越受关注的焦点，其中最令人关注的，是社保基金在期求增值保值中面临的风险问题。本文从增强监管的角度，分析了社保基金监管体制不完善，法律环境不健全等现状，提出通过构建完整的社保基金监管组织结构，

3、升级我国社保基金投资的监管水平两大对策，加强我国社保基金的监管，试图健全我国社保基金监管体系。以期对于社保基金的风险规避做出有益探讨。关键词：社会保障基金监管风险（正文要求宋体四号，固定值行距20磅，不再写文章题目了）社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”，社会保障基金是社会保障制度的核心和物质基础。没有充足的资金作后盾，则社保制度将无法真正发挥其保障功能。为了保证这一重要资源能够不断保值增值，国家必然要选择将其投入金融市场的运营之中，这就使社保基金必需面对来自运营人的决策风险和来自市场的金融风险，因此，如何在此过程中进行风险管理，规避风险

4、，便成了亟待讨论和解决的问题。一、社保基金风险的概念界定（宋体，三号加粗，居中）(一)我国社保基金概念解释（宋体，小三，顶格）“社会保障基金，是国家依据法律和政策的规定，为保障劳动者暂时或永丧失部分或全部劳动能力后的基本生活需要，在社会范围内，以向劳动者所在单位（集体）及个人征缴保险费的形式集中起来的一种专项基金。[1]”经过长期发展，我国的社保基金主要分为三个部分：“一部分是由企业和个人缴纳的养老、失业、医疗、工伤和生育保险等五项社会保险费形成的基金；一部分由企业和个人缴纳补充养老和医疗保险费形成的企业年金；还有一部分是由国有股坚持划入资金及

5、股权资产、中央财政拨入资金、京国务院批准的其他方式筹集的资金及其投资收益形成的全国社会保障基金。[2]”（二）社保基金风险概念解释“风险是人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合，是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，用数学公式表示为：R=f(P,C),其中R表示风险，P表示不利时间发生得概率，C表示该时间发生的后果。[3]”社保基金的风险，借用上面的定义予以引申，就是在做社保基金投资决策时，由于决策的不同和面对客观金融环境的不同所引致的不利后果发生的机率。机率越大，风险越大。反之亦然。社会保障基金

6、在运行中主要存在的风险主要归总于两个方面，有宏观与微观之分：宏观既是指在制度成面，由于管理的不规范，人为的造成资金运作风险；微观则是指在实际操作层面，资金运营的本身由于投资组合的不同，所面临的金融性风险。考虑到我国实际，金融市场并不成熟，国外先进的投资方法在现在中国市场中并不能很好推开，资金运营时遇到的金融性风险较难以避免。因此，本文选择从社保基金的监管角度入手，试图寻找规避人为资金运作风险的途径。二、我国社保基金监管存在的问题及原因分析2006年编年史中，最多激发了人们不满情绪和对未来多重担忧的无疑就是上海社保基金一案。这一个案件的发生，成为

7、了当时最能拨动人们敏感神经的政经议题。然而实际上，这个案件之所以会造成如此大的轰动，不仅仅是因为它发生在上海而且数额巨大，更多的是因为它是中国现行社保基金监管体制中漏洞的一个缩影。多年以来，国家有关部门积极探索建立相应监管模式，调整运营方法，以求尽最大可能规避风险，然而在社保基金的监管方面，仍然存在许多问题，主要包括：（一）立法工作滞后，相应法律法规不完备社保基金拥有特殊性，其投资行为应该有较完备的投资法律、法规、规范细则作为其投资的参考依据，但是我国目前还没有建立专门的法律法规来对社保基金的投资进行约束和规范。2001年颁布实施的《全国社会保

8、障基金投资管理暂行办法》虽然对其投资方向做出了规定，但是对于投资数量、种类、期限等各个详细内容没有进一步的阐发，缺乏实操性指导意义的法律法规，扩大了社