平和县坂仔镇防台风暴雨洪涝应急预案

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1、平和县坂仔镇防台风暴雨洪涝应急预案总则1编制目的编制平和县坂仔镇防台风、暴雨、洪涝应急预案（以下简称“预案”），是为了做好台风、暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防抗工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》和《漳州市防台风暴雨洪涝应急预案》、《平和县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和预案。3工作原则坚持以

2、人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行行政首长负责制，统一指挥，军民联合，分级分部门负责。4适用范围本预案适用于我镇发生台风、暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害时期的预防和应急处置。组织指挥体系及职责—31—1组织机构镇人民政府成立防汛抗旱指挥组,负责领导全镇防汛抗灾工作。镇防指办事机构为镇人民政府防汛抗旱指挥组办公室，设立在镇党政办，负责全镇防汛抗旱的日常管理工作。镇直有关部门、各村（居）成立防汛应急抢险组织，在上级防汛抗旱指挥机构和镇人民政府的领导下，负责本行政区域、本部门的防汛

3、抗灾工作，形成条块结合、分级分部门负责的防汛抗灾指挥体系。2镇防指组成成立坂仔镇防抗旱洪指挥组总指挥：杨镇源（党委副书记、镇长）副指挥：胡东远（党委副书记）江海清（党委委员、人武部长）林光辉（副镇长）成员：张志、何龙昌、杨勇泉、方怀恩、赖俊杰、赖文瑞、李智敏、周苏珠、赖文华、林灿坤、林爱武、郑江丁、杨艺云、林智洪、吴广福、卢岱君、林友福、黄建立、赖金明、叶永松、郭平辉、候建闽、林建安杨生东、赖泽清、赖立新、赖文政、林四旗、林东海、赖玉海、指挥组下设办公室、工程抢险队、转移安置队、卫生救护队、学校安全队、治安保

4、卫队等1个办公室、5个工作队和1支抗洪救灾应急突击队。—31—办公室,主任：林光辉（兼）副主任：何龙昌（兼）成员：吴广福、卢能能、卢岱君、李智敏、周苏珠、杨艺云。当启动台风、暴雨、洪涝三级以上（含三级）响应时，镇两委成员、包村工作队长、村两委、小组长、防汛联络员应在岗在位，防汛指挥长、分管防汛领导应坐镇指挥。3组织机构职责1镇防指职责（1）在县委、县政府和市防指的领导下,贯彻执行上级相关决定、指令，统一指挥全镇防台风、暴雨、洪涝工作，宣布启动、终止县防指防台风、暴雨、洪涝应急响应。（2）组织镇直有关单位和各村

5、（居）参加的防台风、暴雨、洪涝等防抗工作会议，分析评估台风、暴雨、洪涝灾害，安排部署防灾、抗灾、救灾工作。指导各村（居）村（居）各部门制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。（3）下达防灾抗灾、抢险救灾命令，执行市防指下达的中型水库洪水调度指令，做好小型水库、重要山塘防洪调度。（4）按照预案组织镇直有关单位和各村（居）做好防台风、暴雨、洪涝灾害的防抗工作，并对实施情况进行检查、监督。—31—（5）组织协调应急抢险队伍，开展抢险救灾，必要时动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后恢复重建。紧急防汛期，协调当地驻军和

6、救援部队参与防灾救灾工作。（6）根据实际情况组织气象、水利、水文、国土资源、交通运输、规划建设等相关部门技术人员组成专家组，分析会商台风、暴雨、洪涝发展趋势，提出防御部署意见。2镇防汛办职责（1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，有重大情况应及时向镇党委、镇政府和镇防指有关领导报告。（2）提出防御台风、暴雨、洪涝的目标、重点、对策和措施等意见建议，为镇防指提供决策依据。（3）及时传达县防指的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。（4）保障镇级防汛指挥中心正常运行。负责县级防汛抢险物资、器材的筹措、储备

7、、调拨和管理。（5）负责镇防指的日常管理工作。3镇防指下设5个工作队和1支抗洪救灾应急突击队的职责（1）—31—工程抢险队：由水利站、农业站、经济办、工业办、农机站、共青团、供电所、村建站等单位人员组成。由分管国土、村建副书记庄坤明任队长、农业服务中心主任郑江丁任副组长。主要任务是：分析掌握水情、雨情、灾情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强洪水、电力、通讯、交通设施的维护和抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农业调整种植结构，向灾区调运种子、种苗，做好

8、农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和抢险加固。(2)、转移安置队：由人武部、计生办、民政办、司法办、派出所、林业站、国土资源所、抢险应急分队等单位人员组成。由党委委员、人武部部长江海清任组长，社会事务办主任赖俊杰任副组长。主要任务是：帮助做好受灾群众和财产的转移，组织受困人员的抢救转移，及时掌握各村安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解