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1、广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区主体功能区规划的通知桂政发〔2012〕89号 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 现将《广西壮族自治区主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。 《规划》是我区国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》,是深入贯彻落实党的十八大提出的“大力推进生态文明建设,优化国土空间开发格局,加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”战略
2、决策的重要举措和根本保证,对我区以科学发展观为行动指南,加快转变经济发展方式,推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,完善“两区一带”区域发展布局,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会宏伟目标,具有重大战略意义。 各地各部门要以党的十八大精神为统领,统一思想,提高认识,加强领导,明确责任,切实抓好《规划》的贯彻落实。各市、县(市、区)人民政府要严格按照《规划》明确的主体功能定位推进发展。自治区各有关部门要根据《规划》明确的任务分工和要求,调整完善财政、投资、产
3、业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策,建立健全绩效考核评价体系,切实做好《规划》实施的各项工作。自治区发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查,适时开展《规划》实施情况的评估工作,重大问题及时向自治区人民政府报告。 广西壮族自治区人民政府 2012年11月21日 广西壮族自治区主体功能区规划 序 言 国土空间是人类赖以生存与发展的宝贵资源。科学开发国土空间,推进形成主体功能区,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是推动科学发展,实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会的重要途径,对于
4、优化国土空间布局、促进区域协调发展具有重大意义。依据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发〔2007〕21号)、《全国主体功能区规划》以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知》(桂政办发〔2007〕138号),编制《广西壮族自治区主体功能区规划》(以下简称《规划》)。 《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大、十八大精神,深刻分析广西国土空间开发的现状和形势,阐明未来空间开发的指导思想、基本原则和战略目标,勾画全区人口、产业和经
5、济空间布局,明确各县(市、区)的功能定位,提出分类管理的区域政策,促进形成合理有序的空间开发格局,是广西推进形成主体功能区的基本依据,是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图,是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。《规划》推进实现主体功能区主要目标的时间是到2020年,规划任务是更长远的。规划范围为全区陆地国土空间。 第一章 国土空间开发现状 连绵的山岭,起伏的丘陵,肥沃的平原,宽阔的海洋,广布的河流,是八桂儿女薪火相传、安居乐业的美好家园。改革开放以来,随着经济社会持续发展,工业化城镇化快速推进,公路铁路
6、纵横阡陌,城乡面貌焕然一新,国土空间发生了深刻变化。客观认识这些变化,是合理有序开发、推动科学发展的基础。 第一节 自然概况 广西地处祖国南疆,土地面积23.67万平方公里,辖14个地级市,109个县级行政区,其中34个市辖区、7个县级市、68个县。东连粤港澳,南临北部湾,背靠大西南,面向东南亚,是我国东中西三大地带的交汇点,是西南地区最便捷的出海通道,是连接国内外多区域合作的国际通道、交流桥梁、合作平台。 ——地形地貌。紧邻云贵高原,地势由西北向东南倾斜,四周山地环绕,桂东、桂南、桂东北一带有大片谷地,总
7、体呈现山岭连绵、丘陵起伏、平原狭小、河流众多、喀斯特地貌显著等特征。山地、丘陵和石山面积占陆地面积69.7%,平原和台地占26.9%,水域占3.4%。 ——气候条件。地处低纬地区,属亚热带季风气候。南濒热带海洋,气候湿暖,雨水丰沛,光照充足,雨热同季,是我国光、水、热资源配合较好地区之一。年平均气温16.5-23.1°C,降水量1086-2755毫米,日照时数1169-2219小时。 ——资源特征。山多地少,平地主要分布在桂东南,桂西北多为山地。河流众多,水能资源丰富,是我国水电资源的“富矿”。铝、锰、锡等矿产
8、资源储量丰富,是我国十大有色金属产区之一。2010年森林覆盖率达58%,居全国第4位,野生动植物种类繁多,是我国生物资源最为丰富的省区之一。海洋生物近1600种,是我国著名的四大热带渔场之一。自然风光旖旎,民族风情浓郁,以桂林山水为代表的旅游资源闻名遐迩,是我国六大旅游目的地之一。 ——区位条件。具有沿海沿边沿江优势。海岸线长
