南方灌区生态节水工程建设与管理模式

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1、南方灌区生态节水工程建设与管理模式完成单位：高邮市水务局，河海大学一、背景与来源粮食安全是一个关系到国计民生的重要问题，既是一个重要的经济问题，又是一个重要的政治问题。确保国家粮食安全是保持国民经济平衡较快发展和社会稳定的重要基础。灌区是国家粮食生产核心区，为配套和改造现有灌区的灌排设施，国家发改委和水利部已计划从“十五”期间开始，分3期用15年左右的时间基本完成全国大型灌区续建配套与节水改造任务。大型灌区节水改造的首要任务是提高灌溉水利用率与利用效率，节约农业用水。同时，按照生态文明观、生态与经

2、济协调发展的要求建设生态灌区也是灌区可持续发展的重要保证。我国的灌区经过不同程度节水改造和续建配套后，基础设施得到了极大的改善，但生态安全方面仍存在隐患。对此我们需要与时俱进，以符合科学发展观的生态经济学的理论为指导，使灌区的生态与水土资源开发利用、经济的发展走向协调。因此，现代化生态节水灌区是我国灌区建设与管理的必然发展方向。虽然南方湿润区降水较多，水资源相对丰富，生态脆弱性也有别于西北干旱区灌区。但是由于降雨的时空分布不均与较大的年内年际变化，水资源在地区分配极不均匀以及南方地区季节性干旱频繁

3、发生，对农业生产造成了严重影响。另外，近年来工业及城镇需水量日益增长，农业灌溉用水受到挤压。为保障水安全和粮食安全，我国的南方灌区也必须实施节水灌溉。同时，传统灌区不考虑生态的河渠顺直化、河渠河网建设的硬质化等措施导致生物群落结构的简单化，从而使生态系统的复杂性降低，生态系统多样性丧失，并最终导致灌区生态系统的退化。本项目的目的在于针对南方灌区特点，因地制宜，考虑灌区生态需求，提高管理效率，提出南方灌区生态节水工程建设与管理模式。自2001年起，项目研究得到了江苏省科技发展计划项目、江苏省水利科技

4、重点项目等5项资助，总经费370.0万元（表1）。在开展理论研究与技术研发的同时，将成果与国家大型灌区续建配套节水改造项目、小型农田水利设施建设补助项目、水利科技重点项目、江苏省科技发展计划项目等相结合，进行项目成果的示范验证，累计建设资金3.05亿元（表2）。表1科技项目来源情况一览表序号项目名称项目来源资金（万元）项目编号年限1挤压行走式U形防渗渠道成型机研究与开发江苏省科技发展计划项目230.0BE20053102005-20072田间排水沟系衬砌新工艺开发与应用江苏省水利科技项目10.02

5、00302720033高邮灌区节水改造生态环境工程技术推广应用江苏省水利科技项目35.0200902520094高邮灌区群闸调配专家决策控制系统研究与应用江苏省水利科技项目45.02007021　2007-20085高标准农田建设小型建筑物精细化研究与推广应用江苏省水利科技项目50.020100252010合计370.0表2建设项目来源情况一览表序号项目名称项目来源资金（万元）年限1高邮灌区续建配套节水改造工程大型灌区续建配套节水改造项目201822001-20102高邮灌区碧水工程省级农业农村基

6、础设施建设专项资金72512003-20103高邮市马棚节水灌溉示范项目江苏省农村水利补助经费151.420014高邮市高邮节水灌溉示范项目（凤凰）江苏省农村水利补助经费100.620025高邮市卸甲节水灌溉示范项目江苏省农村水利补助经费10020036高邮市车逻节水灌溉示范项目（师伙）江苏省农村水利补助经费47.420057高邮灌区末级渠系改造工程中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金73820088高邮灌区口河村末级渠系改造工程中央财政新增农资综合补贴资金小型农田水利工程建设项目478200

7、99高邮市2010年新增粮食产能规划田间工程（高邮灌区末级渠系建设）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农机服务体系建设项目1000201010高邮市2010年小型农田水利重点县工程全国小型农田水利重点县项目408.42010合计30456.8二、项目关键成果及取得方式从2001年开始，在科技项目的资助下，项目组开展了理论研究与技术开发，在研究开发的同时，与国家大型灌区续建配套节水改造项目、小型农田水利设施建设补助项目等相结合，进行成果的示范验证；从2004年开始，逐渐形成灌区生态节水建

8、设与管理的理念，并贯穿于规划、设计、施工与管理等各个环节，在高邮灌区进行推广应用；从2007年开始，在推广应用的基础上，不断根据应用反馈情况，进行改进与创新，形成了较为成熟的灌区生态节水工程建设与管理模式成果，并在高邮灌区、江都沿运灌区等大中型灌区进行大面积推广应用。取得的关键成果包括以下五个方面。（1）将灌区节水与生态建设的理念贯穿于整个灌区规划、设计、施工与管理全过程，突破了传统灌区建设模式。在灌区生态沟渠规划中，通过构建和恢复自然化的河渠空间形态、建设灌区亲水与生命安全防护工