威信县生态文明建设规划

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1、威信县生态文明建设规划（2010~2020年）威信县县环境保护局2010年7月25前言党的十七大提出了建设生态文明的奋斗目标，为加快转变发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，探索和实践生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的文明发展道路进一步指明了方向。建设生态文明是全面建设小康社会的新要求，是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的重要成果，是人类文明发展理念、道路和模式的重大进步，是全面落实科学发展观的必然选择，必将对建设中国特色社会主义产生重大深远的影响。近年来，县委、县政府确立了“生态立县，打造森林威信”的工作思路，全面实施七彩云南保护威信行动，大力发展生态经济，深入推进天然

2、林为重点的生物多样性保护，节能减排进展顺利，流域、区域水污染防治取得新进展，节约资源保护生态的意识逐步增强，全面推进生态文明建设已具备良好的基础条件。为此，在七彩云南保护威信行动及其它可持续发展重大举措的基础上，组织编写了《威信县生态文明建设规划》。25目录一、生态文明建设的背景-1-（一）威信生态文明建设的重大意义-1-（二）威信生态文明建设的有利条件-2-（三）威信生态文明建设的机遇与挑战-3-二、指导思想、基本原则和建设目标-5-（一）指导思想-5-（二）基本原则-5-（三）建设目标-6-三、传播生态文化，培育生态意识文明8（一）树立生态文明观念8（二）弘扬民族优秀生态文化8（三）

3、全面推行生态文化教育9（四）广泛开展生态文明宣传9四、推进产业结构优化升级，加快发展生态经济10（一）调整结构和布局，促进产业优化升级10（二）加快发展循环经济，推动传统产业生态转型10（三）大力发展新型特色产业12五、加强生态环境保护，保障生态安全12（一）构建生态安全空间格局12（二）加强生态建设，提升环境支撑能力13（三）加强污染防治，改善环境质量14（四）推进资源可持续利用15（五）加强自然灾害预防控制16六、构建和谐人居环境，推进生态社会建设17（一）加强城乡生态建设，营造和谐人居环境1725（二）培育节约型生活方式和消费模式18（三）提高环境健康水平19七、完善体制机制，促进

4、生态制度文明20（一）建立和完善生态文明建设运行机制20（二）制定生态环境经济政策21（三）完善生态环境管理制度21（四）健全投入机制22八、规划实施与考核23（一）提高认识，加强领导23（二）加大力度，强化投入23（三）落实责任，加强考核24（四）争取国家相关部门支持24（五）工程带动，滚动实施2425一、生态文明建设的背景（一）威信生态文明建设的重大意义当前及今后一段时期，是我县站在新起点、谋求新发展、实现新跨越的关键阶段。推进生态文明建设，对于加快转变发展方式、破解经济社会深层次矛盾，促进又好又快发展、确保全县生态安全、促进可持续发展，具有十分重要的意义。1.加强生态文明建设是落实

5、科学发展观的重要行动。加强生态文明建设，是威信深入学习实践科学发展观的具体行动，是实现以人为本、全面协调可持续发展的迫切需要。一方面，经过全县人民的共同努力，全县经济社会建设成就显著，为未来加快发展、科学发展奠定了坚实基础；另一方面，发展不快、发展不平衡、发展质量不高的问题还比较突出，生态环境形势依然严峻。随着工业化、城镇化加速发展和人口不断增加，节能减排和环境保护的压力还会进一步加大，面临的困难和问题也会更加突出。推进生态文明建设，不仅关系到全县人民的生存发展和长远利益，而且关系到全省、全国乃至全球的生态安全。牢固树立生态文明观念，加强生态文明建设，努力争当生态文明建设排头兵，实现高起

6、点、高水平发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会，就是威信落实科学发展观的一项具体实践。2.加强生态文明建设是构建和谐社会的必然要求。25良好的生态环境和自然禀赋，是威信最突出的特点和优势，是最重要的资源和资本，是最珍贵的品牌和形象。通过多年努力，威信县在加强生态文明建设方面，已奠定牢固的认识基础、扎实的行动基础和广泛的社会基础。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，在新的历史起点上，全面建设小康社会、加快建设富裕民主文明开放和谐的威信，就必须把良好生态环境作为生存之本、发展之基。充分利用比较优势与后发优势，努力争当全省生态文明建设排头兵，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，

7、是威信加快构建和谐社会的必然要求。3.加强生态文明建设是实现可持续发展的迫切需要。威信工业化和城市化水平还很低，而工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段。工业化进程滞后，是我县经济社会发展长期滞后的根本原因。工业基础薄弱，使经济发展缺乏有力支撑；经济增长乏力，限制了社会发展和群众生活水平的进一步提高。威信是一个欠发达县份，推进工业化和城市化将是一个长期的过程，如果不改变传统发展的思维模式，继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放