安康市流感大流行应急预案

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1、安康市流感大流行应急预案一、总则1.1编制目的1.2工作原则1.3编制依据1.4阶段划分1.5适用范围二、应急组织管理2.1流感大流行应急指挥机构2.2专家委员会三、应对准备3.1预案及方案制订3.2疫苗准备3.3抗病毒药物准备3.4其他应急物资和资金准备3.5常规监测与风险评估3.6信息通报3.7宣传教育3.8培训演练3.9督导与评估四、应急响应4.1Ⅳ级应急响应阶段4.2Ⅲ级应急响应阶段4.3Ⅱ级应急响应阶段4.4Ⅰ级应急响应阶段4.5应急响应的级别调整与终止五、恢复评估5.1总结和评估5.2终止联防联控工作机制5.3恢复社会基本服务5.4

2、责任与奖惩六、附则6.1预案的修订6.2预案的实施6.3预案的解释1总则1.1编制目的为加强流感大流行的应对准备，贯彻落实《陕西省流感大流行应急预案》，指导和规范我市流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康与生命安全造成的危害，保障我市经济社会健康发展。1.2工作原则（1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责流感大流行应急的统一领导与指挥，部门各司其职，密切协作，共同做好流感大流行应急工作。（2）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展流感大流行应急工作。充分发挥专家作用，提高防控水平。（3）预防为主，有

3、效处置。不断健全全市流感大流行应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判流感大流行风险；适时预警，及早响应，快速处置。（4）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与流感大流行应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。1.3编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国家突

4、发公共事件总体应急预案》、《国际卫生条例(2005)》、《国家流感大流行应急预案》、《陕西省突发公共事件应急条例实施办法》、《陕西省突发公共卫生事件应急预案》等编制。1．4阶段划分根据《陕西省流感大流行应急预案》的规定，依据新型(或新亚型)流感病毒毒株或重现旧亚型毒株(以下简称新型流感病毒)的波及范围和危害程度，将流感大流行应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段(按应急响应程度分Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级)、恢复评估阶段。1.5适用范围本预案适用于全市流感大流行应急工作。2应急组织管理2.1流感大流行应急指挥机构市政府建立安康市应对流

5、感大流行联防联控工作机制(以下简称安康市联防联控工作机制)，由市卫生局牵头，负责指导和协调全市流感大流行应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作。符合Ⅳ级应急响应条件时，市卫生局提请市政府批准，或省政府宣布Ⅳ级响应时，启动安康市联防联控工作机制。进入Ⅱ级应急响应阶段后，在安康市联防联控工作机制的基础上，成立安康市应对流感大流行指挥部(以下简称安康市指挥部)，指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长及市卫生局局长担任，市委宣传部、市农业局、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生局

6、、市外事办、市应急办、市工商局、市旅游局、市食品药品监管局、西安铁路局安康办事处、安康机场有限公司等分管领导为成员。指挥部办公室设在市卫生局，办公室主任由市卫生局局长兼任。指挥部集中办公，负责领导、指挥和协调全市流感大流行防控工作。安康市指挥部和安康市联防联控工作机制统称为安康市应急指挥机构。在应对准备阶段，市级各有关部门依据各自职能开展流感大流行防控工作。在Ⅳ级应急响应阶段，市级各有关部门按照全市联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应阶段和恢复评估阶段，安康市联防联控工作机制设立综合组、交通运输组、医疗防疫组、保

7、障组、宣传组、对外合作组、畜牧兽医组、社会治安组等8个工作组。各组组成及职责为：2.1.1综合组。安康市联防联控工作机制综合组由市卫生局牵头，市委宣传部、市中级人民法院、市外事办、市发展改革委、市科技局、市监察局、市农业局、市政府法制办、安康军分区后勤部、武警安康支队等相关部门和专家委员会组成。安康市指挥部综合组由市政府办公室牵头，市委宣传部、市中级人民法院、市外事办、市发展改革委、市科技局、市监察局、市农业局、市卫生局、市政府法制办、安康军分区后勤部、武警安康支队等相关部门和专家委员会组成。负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工

8、作的督办；负责信息的管理工作；负责专家委员会的联系和协调：承办陕西省应急指挥机构交办的相关事项。2.1.2交通运输组。由市交通运输局牵头，市外事办、市