永州市十二五城镇建设发展规划

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1、永州市“十二五”城镇建设发展规划“十一五”时期，永州城镇化进程加快，城镇建设发展取得了长足进步，发展的预期目标基本实现。“十二五”是实现赶超崛起，全面建设小康永州，加速新型城镇化进程的关键时期。根据《永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。一、“十一五”回顾“十一五”规划实施的五年，是全市国民经济和社会发展取得重大成就的五年，也是近年来城镇化进程明显加快、城镇建设力度明显加大、城镇功能提升迅速、城镇面貌发生深刻变化的五年。五年来，全市以科学发展观为指导，以做大做强中心城市为重点，做美做活县城，做精做特小城镇，城镇化水平快速提高，城市总体实力

2、大为增强。城镇建设发展的不断加快，不仅为全市经济增长作出了积极贡献，也为广大人民群众带来了实惠。1、城镇化持续快速推进。“十一五”期末，全市城镇人口由“十五”期末的160万人增至235万人。城镇化以年均2.4个百分点的速度推进，比“十五”时期增速高出1.3个百分点，比全省平均增长速度快0.9个百分点，城镇化水平提高到39.8%。城镇建成区面积由161平方公里增加到276平方公里，超过“十一五”规划确定的目标。2、城乡规划实施力度加大。完成16城市总体规划和市域城镇体系规划新一轮修改，控制性详细规划覆盖率明显提高,中心城市城市建设区实现控规全覆盖，各县县城建设区

3、控规覆盖率达到90%以上。专项规划全面推进，中心城市已编制审批13个专项规划。村镇规划编制步伐加快，建制镇全部完成总体规划编制，50%的建制镇完成控制性详细规划编制，70%的乡完成了总体规划编制。规划审批机制不断完善，审批程序进一步简化，先后出台19项规范性文件，服务水平和质量明显增强。正式组建规划执法支队，规划批后管理逐步加强。历史文化名城、镇、村和风景名胜资源保护工作取得新进展，全市新增1个省级历史文化名镇和2个国家历史文化名村、4个省级历史文化名村，新增设1处省级风景名胜区。3、城镇建设投资快速增长。“十一五”期间，全市城镇建设累计完成投资330亿元，比

4、“十五”期间增长1.58倍。其中，城镇规划编制完成投入2.8亿元，比“十五”期间增长1.6倍；市政基础设施建设完成投入136.2亿元，比“十五”期间增长2.5倍。住宅和房地产开发完成投资192亿元，比“十五”增长1.25倍。4、城镇基础设施逐步改善。随着投入力度的加大，城镇基础设施水平明显提高。到2010年末，全市城镇人均道路面积为13.5平方米，比“十五”时期增长1.3倍；人均公共绿地面积为5.2平方米，建成区绿化覆盖率为29%，比“十五”期末提高3.82个百分点；城市垃圾无害化处理率为30.48%，比“十五”期末提高19.09个百分点；自来水普及率为98.

5、81%。16城镇基础设施和公共服务设施的改善，促进了人口、生产要素、企业向城镇集聚，增强了城镇凝聚力。5、中心城市发展提速明显。“十一五”期间，中心城市完成规划编制投入8900万元，市政基础设施建设累计投入约63.2亿元，房地产开发完成投入96.6亿元。共修建城市主次干道45条，建成3座桥梁，新改扩建了3个公园和5个广场。新增城市绿地近388万平方米，建成区绿地率达到27.6%，城区绿化覆盖率达到29.5%，人均公园绿地面积达到5.1平方米，人均道路面积13.5平方米，自来水普及率达98.8%。中心城市城镇人口达到59.54万人，比“十五”期末增加15.76万

6、人，建成区面积由45.6平方公里增加到55平方公里，比“十五”时期增加9.4平方公里。6、城镇体系不断完善。五年来，全市坚持从实际出发，遵循城镇建设发展规律，以城镇体系规划为指导，制定和落实有效措施，以前所未有的速度加快推进城镇化，市域内已基本形成大、中、小城市和小城镇协调发展的格局，市域城镇体系继续优化。中心城区已进入大城市行列，祁阳县城人口已达到22.44万人，进入到中等城市行列，道县县城人口达到14.75万人，宁远、东安县城均以达到10.5万人，江华、新田、蓝山县城人口平均达到9万人，江永、双牌县城人口达到5万人。黄阳司镇等26个县域重点建制镇人口平均达

7、到3.7万人。7、建筑业持续较快发展。建筑业行业和企业结构调整初见成效，产业整体实力明显提高，“十一五”期间，16全市建筑业完成产值252亿元，比“十五”增长63%，建筑业增加值占GDP比重稳定在5.1%左右。建筑业企业由122家发展到132家，年从业人员6万人左右；竣工质量合格率达到100%，安全合格率为98%。创建了一批优质精品工程，省优质工程11项，市优质工程75项，2项工程荣获了“湖南省建设工程芙蓉奖”。安全事故伤害和死亡率逐年下降，工程建设领域没有出现重大安全事故，工程质量和安全生产管理跨入全省先进行列。工程招投标和有形建筑市场进一步规范，竞争有序的

8、建筑市场环境基本形成，全市应招标工程招