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时间:2018-09-18
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1、必须知道的内部控制基本常识集团公司内控手册基本架构含六部分:总则、公司层面控制、业务层面控制、权限管理规定及权限指引、检查评价与考核办法、附则。总则是对总部内控手册的总说明。包括总部内控手册编制的原则,适用范围,结构、解释权、生效及更新等。公司层面控制是存在于公司整体层面,对业务层面实施的控制措施产生普遍、深远影响的控制,体现公司的风险管理理念、风险承受能力、公司治理监控水平、对道德价值观的遵守、人员素质与发展水平以及职责权力分工。公司层面控制主要分为:内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督四部分。业务层面控制包括内部控制矩阵和财务报告计划矩阵。内部控制矩阵是公司依据风险评估结
2、果,通过手工与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法拟定相应的控制措施,财务报告计划矩阵旨在将会计报表项目和事项与控制措施建立联系,以确保内部控制可以合理保证对外披露的会计报表真实可靠。公司通过编制内部控制矩阵,对各项业务进行具体控制。总部内控手册现有63个内部控制矩阵,内容涵盖资金活动、采购及生产活动、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、时务报告、全面预算、法律事务管理、关联方交易、税务管理、人力资源、HSE管理、产品质量管理、信息资源管理、信息系统管理、信息披露、审计与效能监察管理、办公业务管理、企业改革管理、外事管理、企业文化管理等24大类。
3、一、企业内部控制定义是:由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。分工表董事会→→→→建立健全(委托中介做)和有效实施;审计委员会→→审查(内控处)、监督(审计局)、自我评价报告(内控处)、协调外审(中介、财务报告内部控制审计(评价报告))。监事会→→→→监督建立与实施。(?)独立董事→→没写,审计委员会有独董。经理层→→→→组织领导日常运行。全体员工→→→→遵照执行。(控制点落实到人)专门机构→→→→组织协调建立(编制手册,使全体员工掌握机构设置、岗位职责、业务流程。)实施(组织自查)(内控审计)及日常工作(季度年度报告、整改报告)(自学、培训、考核
4、。)。内审机构→→→→监督检查,审计报告(内部控制审计评价报告)。内审不到位二、内部控制5目标是:合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。流程表及修订讲解合理保证→→→→内部控制的固有局限性、管理层的逾越和串通舞弊等,难以确保必定成功。合法合规→→→→只适用于境内设立的大中型企业(11年起境内外同时上市的、12年起沪深主板上市的。)(中小板、创业板---择机实施,还没有择。)----6个流程资产安全→→→→大企业的基本依据和保障。------9个流程财务报告信息可靠→→→→诚信度和公信力。------1个流程经营效
5、率效果→→→→盈利能力(揭示资金资本的增值)、管理效率(揭示投入和产出、成本和收益)。----12个流程实现发展战略→→→→可持续发展(既满足当代需求,又不损害后代利益。)能力。中石化266个二级目标604个三级风险T1战略目标→→→→(不确定、摸石头)(HQT1.008)R1战略风险(49个,中国现状)(HQR1.11.02)(矩阵和事业部并行,又专业化整体上市,迹象表明控股企业/控股集团?)T2运营目标→→→→(HQT2.168)R3市场风险(23,竞争、价格、信用、供应、需求。)R4运营风险(447绝对多数。环境、手段(合同、预算、信息)、资产、收入、工程、审计、、、、)T
6、3财务目标→→→→(与国家排序一致)(HQT3.020)R2财务风险(66,会计、税收、金融、)T4资产安全目标→→→→(500强前茅)(HQT4.023)R4运营风险(一部分)T5合规目标→→→→(反垄断法)(HQT5.047)R5法律风险(19个,Z证照、资质、权证、印鉴、档案、诉讼、商业贿赂、、、)(HQR5.05.01)总部细化了477个四级风险,我们等5月中旬开始做。修订要求:1.细化三级目标,暂时不做。2.细化四级风险,等法律处。3.将控制措施落实到岗位、人员。1)流程认领,把流程分到部门,落实到部门、落实到人(内控管理员)。2)控制点认领,由内控管理员界定控制点归属
7、,初步标注本部门认领人及岗位,以及须其他部门认领的控制点意向部门名称,及交接方式要灵活可行。3)部门初步确认,流程责任部门负责人审核确定本部门控制点归属,协助联系落实其他控制认领结果。4)所有认领了控制点的人员,请仔细研读“控制点描述”,分析“控制点文档”后,找出自己的所为,把自己要做的事情简要标注或描述到“我的控制”列内,再将“我的控制”行为实际归属的岗位名称填到“控制点岗位”,真实姓名填写到“控制点执行人(测试人)”。不适用的不填写,一点多人的或一点多项动作的,按动作编号,按
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