农业转基因技术与生物安全问答

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1、第一章绪论自1886年汽车问世以来，持续推动着人类社会文明和进步，带给人们工作生活快捷和方便。然而，飞转的车轮在造福人类的同时，也在不断制造伤亡与不幸，以至于汽车成了“天天杀人”的活动工具，车辆事故变为“永无休止的交通战争”。据世界道路协会道路安全委员会统计，全世界每年因道路交通事故死亡的人数达70万、受伤人数超过500万，道路交通事故累计死亡人数已超过5000万，而第一次世界大战期间死于战争的人数仅有1700万人，交通事故对人类生命的危害明显大于第一次世界大战。全世界每年因道路交通事故造成的经济损失约为5180亿元，约占世界GDP的1%~3%。我国是世界上交通事故发生最

2、严重的国家之一。2001年我国发生道路交通事故760327起，死亡106367人，伤546485人，直接经济损失30.9亿元；2002年我国发生道路交通事故773137起，死亡109351人，伤562074人，直接经济损失30.9亿元；2003年我国发生道路交通事故667570起，死亡104372人，伤494174人，直接经济损失33.7亿元；2004年我国发生道路交通事故517859起，死亡107077人，伤480864人，直接经济损失23.9亿元；2005年我国发生道路交通事故450254起，死亡98738人，伤469911人，直接经济损失18.8亿元。我军现有各型通

3、用车辆近30万辆，车辆驾驶员30余万名，车辆安全形势不容乐观。据资料统计，从建国初期的1955年至2002年，全军共因车辆事故伤亡13.9万人，车辆事故总起数占各类事故总数的70%。做好军队车辆安全管理工作，预防车辆事故，对于军队有着特殊的意义。作为一个作战集团，车辆事故不仅会造成人员、财产的损失，而且对于军队战斗力和军车形象都将产生极大的负面影响。特别是绝大多数驻城市的军队，拥有的车辆数量大，行驶的路况复杂，发生的交通事故多，人员的伤忘重，产生的社会影响大。因此，加强军队车辆安全管理，积极预防车辆事故，保证行车安全问题，也是摆在我军面前的一项重要课题。军队车辆安全管理的

4、核心内容就是车辆事故的预防和管理研究。车辆事故是指军用车辆在运行中因意外原因造成人员伤亡、车辆损坏或其它损失的事件。因此，运用科学的方法，考察军队车辆事故的特点，深刻分析其成因，进而制定出可行的车辆事故预防措施，是推动军队现代化、正规化建设不断发展的必然选择。1.1军队车辆安全管理的概念1.1.1军队车辆的概念军队车辆是指军队编配的各种汽车、牵引车和摩托车的总称。军队车辆按编配用途分为载重车、牵引车(轮式和履带式)、特种车、指挥车、乘坐车和摩托车等。军队车辆是部队机动、作战、指挥以及日常生活服务的重要保障。在和平时期，车辆大多为生活保障用车，使用频度较高，这一点，从小型乘

5、坐车正常车公里限额年年超标可见一斑。在军车越来越多地融入日常道路交通过程中，车辆事故发生起数也呈直线上升趋势。事故类型按发生地点可分为城市车辆事故、乡村车辆事故、山区与平原交通事故；按发生事故时的行驶状态可分为直行事故、超车事故、追尾事故、转弯事故；按责任划分可分为责任事故和非责任事故。1.1.2安全管理的概念所谓安全，就其层次和范围而言，通常有广义和狭义两种。广义上所说的安全，泛指没有危险，不受威胁，不出事故。这是高层次、大范围的安全概念，它包括国家层面的最高安全和不同领域、行业的安全。军队内部的安全，不仅包括防止和减少事故，保证人员和装备财产安全，而且包括预防犯罪和保

6、证信息安全等等。狭义上所说的安全，则特指一个行业或组织内部预防行政事故，保证人员和财产避免或减少因事故而造成损失的安全，比如交通系统内部预防行政事故而实现的安全，就属于这种安全范畴。安全工作的涵义，2008年7月，中央军委颁发的《安全条例》所规范的安全，特指军队内部预防行政事故而要实现的安全。其全部内容，都是围绕事故预防和处理进行规范。“安全”的特性是指一种状态，一种称之为没有危险或不致受到损害、伤害的状态。与之对应的，就是“不安全”。主要表现为两种形式：一种是发生了事故；一种是虽然没有发生事故，但存在事故隐患或苗头。安全工作主要包括事故预防和事故处理两个方面。1.1.3

7、军队车辆安全管理的概念车辆安全，是指驾驶员与车辆在其系统中规律运动的形式。其中，驾驶员与车辆在其置于的系统中的规律运动，是安全的内涵本质；规律运动的形式，是安全的外延现象。车辆安全的本质，是车辆管理实践符合交通规律的规律运动内在联系，所具有的安全必然性。它是通过总结安全驾驶的历史经验教训，联系车辆管理实践遵循交通规律实现了安全驾驶的事实加以确认的。军队车辆安全管理，就是指部队为防止和减少交通事故，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动。其基本内涵包括：第一，性质是属于行政管理方面的工作，是与部队管理教育相生相伴、融为一体的，