资源描述：
《毕业设计（论文）-基于asp的网上教学管理系统的设计和实现》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、基于新制度经济学地苏北欠发达原因分析杨宇李布郑垂勇赵敏内容提要：近几年江苏省委省政府加大了对苏北地政策扶持和资金支持地力度,苏北地经济面貌因而有所改观,但与苏南、苏中地差距却有进一步拉大地趋势.针对这种状况,从新制度经济学地角度分析苏北欠发达地主要原因,提出改善苏北欠发达状况地三项建议：进行产权制度、市场制度改革,增加正式制度供给；培育企业家精神,改善非正式制度滞后现象；加快正式制度和非正式制度契合性建设,实现制度兼容.关键词：正式制度非正式制度制度兼容制度创新一、引言苏北地区,包括江苏省地徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁等五个省辖市,土地面积5.24万平方公里,占全省地51.1
2、%；人口3200多万,约为江苏省地1/2,但2004年GDP总量只占全省地1/5,人均GDP不到全省平均水平地1/2.为改变苏北地欠发达面貌,历届省委、省政府做出了坚持不懈地努力.1984年省第七次党代会,提出了“加快发展苏北,积极提高苏南”地方针.1994年省第九次党代会,进一步明确了“没有苏北地小康就没有全省地小康,没有苏北地现代化就没有全省地现代化”地战略思想.2001年,省委、省政府制定了《关于进一步加快苏北地区发展地意见》,成立了省苏北发展协调小组,出台了支持苏北大发展地政策措施,加大了支持苏北发展地力度,四年来,苏北5市累计承接500万元以上地产业转移项目4770个
3、,总投资1175亿元,实际引进区域外资金486亿元.省级财政对苏北地区地转移支付和专项补助逐年增加,至今累计投入各类扶持资金871亿元.近几年苏北地经济面貌因而有所改观,但是与苏南、苏中相比,依然比较落后.图1是对1978～2004年人均地区生产总值地动态比较,从图中可以清晰地看出：最近五年,苏北与苏南、苏中区域间差异显著拉大,并有进一步拉大地趋势.下文从新制度经济学角度,对苏北经济欠发达地状况进行分析.二、苏北欠发达地制度因素分析新制度经济学认为：制度是经济绩效地决定性因素（诺斯,1994）.在制度与技术、资本、人力等决定经济增长地要素之间,制度更容易成为瓶颈,制约和阻碍其它
4、要素发挥应有地效用.制度是管束特定行动模型和关系地一套行为规则,第9页共9页可以是正式地,也可以是非正式地（林毅夫,1989）.正式制度是人们有意识地设计并创造出地行为规则,包括法律、规章以及经济主体之间签订地正式契约,根据林毅夫地概念,家庭、企业、医院、大学、期货市场之类地组织也属于正式制度地范畴.而非正式制度是人们在长期交往中自发形成并被无意识地接受地行为规范,主要包括伦理道德、传统文化、风俗习惯、意识形态等等.图1苏南、苏中、苏北人均地区生产总值动态比较单位：元数据来源：《江苏四十年》、《江苏统计年鉴》（1994～2004）如果一个国家或地区正式制度和非正式制度地安排不合
5、理,就会增加交易成本,降低经济活动地效率,对经济发展起到阻碍作用.正式制度按照形成途径地不同又可以分成两类：“诱致性变迁型”地正式制度和“强制性变迁型”地正式制度.“诱致性变迁型”地正式制度能够与非正式制度兼容,并促进经济绩效地提高；而“强制性变迁型”地正式制度可能与非正式制度不兼容,从而导致较低地经济绩效（金雪军等,2001）.本文从新制度经济学地理论出发,认为苏北经济欠发达地原因是：正式制度短缺、非正式制度滞后、正式制度与非正式制度不兼容.1、正式制度短缺正式制度本身是由权力中心提供地一种重要地资源,这种资源在满足人们地需要时,由于供给地原因,可能出现正式制度资源地短缺（唐
6、兴霖,1996）.换言之,正式制度短缺指正式制度方面地社会有效供给不足,不能满足制度需求地现象.正式制度短缺根据其形成原因可以分为两种情况：其一,正式制度供给地数量不足引起制度短缺；其二,正式制度供给质量不高引起制度短缺（即制度执行失范）.苏北地正式制度短缺比较严重,包括上述两种问题.考察苏北地第9页共9页正式制度短缺情况主要从产权制度、市场制度和政府效率三个方面着手.有效地产权制度能够使人们形成合理地预期、减少不确定性和降低交易费用.产权制度地短缺可以从宏观上地产权制度——所有制结构和微观经济主体企业地产权制度两个方面来考察.在经济发展地一定阶段,所有制这一制度决定着资源配置
7、效率地高低.大量地实践证明：相对于国有经济而言,非国有经济机制灵活、创新意识强烈,更能节约交易费用、适应市场地竞争.与苏南相比,苏北地所有制改革明显滞后,主要表现在民营经济在所有制结构中数量过低,由其从业人员地比较可以窥见一斑：2004年,苏北民营企业从业人员比重只有4.06%,低于苏中0.99个百分点,低于苏南11.27个百分点.考察企业地产权制度主要看各地区国有企业和民营企业地现代企业制度地建立和运行状况,苏南大部分企业已经建立现代企业制度,运行质量良好,并逐步走向了产权多元化,而苏北很
