国际安全管理规则

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1、国际安全管理规则　国际安全管理规则《ISM－CODE》。INTERNATIONALSAFETYMANAGEMENTCODE。1、什么是ISM规则？什么是NSM规则？“ISM规则”即“国际安全管理规则（InternationalSafetyManagement(ISM)Code）”，是“国际船舶安全营运和防止污染管理规则(InternationalManagementCodefortheSafeOperationofShipsandforPollutionPrevention)”的简称。它是由国际海事组织（IMO）制定并颁布的，是“1974年国际海上人命安全公约”（SOLAS公约）的组成部分

2、。“ISM规则”于1998年7月1日起对国际航行的客船（包括高速客船）、500总吨及以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船生效实施，于2002年7月1日起对500总吨及以上的其它货船和移动式近海钻井装置生效实施。“NSM规则”是对应“ISM规则”对《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的简称，亦称为“国内安全管理规则”。它是由“ISM规则”结合我国国内航行船舶的具体情况及其安全管理的需要改写而成，由中华人民共和国交通部颁布，中华人民共和国海事局组织实施。“NSM规则”与“ISM规则”的要求基本一致。2、规则的基本要求是什么？规则要求负有船舶安全营运和防止污染管理责任的

3、公司建立并在岸上和船上实施结构化、文件化的安全管理体系（SMS），从而为船舶营运提供安全做法和安全工作环境，针对已认定的所有风险制定防范措施，并不断提高岸上及船上人员的安全管理技能；SMS应当符合强制性规定及规则，并充分考虑国际海事组织、主管机关、船级社和海运行业组织所建议的适用的规则、标准和指南；公司及船舶的各项安全管理活动应当符合SMS的规定，通过SMS的有效运行来促进船舶切实履行强制性技术标准，最终实现保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境、特别是海洋环境造成危害及对财产造成损失的目标。满足规则要求的标志是船舶持有由主管机关或主管机关认可的机构向公司签发的覆盖本船船种的“符合证明”(

4、DOC)副本和向本船签发的“安全管理证书”(SMC)。3、规则有哪些特点？规则具有五个显著的特点：⑴鲜明的针对性：规则作为强制性管理规定，所提供的是船舶安全营运和防止污染的管理标准。作为管理标准，它明显区别于技术标准。首先，它以规定公司对船舶的管理为主要内容——把重点放在对公司的管理上，即通过规范公司的管理行为来保证船舶的安全和防污染管理；其次，它没有对船舶的技术要求作出任何规定，而是通过要求公司在船、岸建立并实施SMS，来保证船舶符合相关的技术标准。⑵全面的相关性：规则从管理角度提出的要求覆盖了公司及船舶安全和防止污染所有工作，将航运公司的人事管理、机务管理和海务管理三大部分全部包括，对

5、船舶安全和防止污染活动做出了系统的规定。⑶完整的系统性：规则把航运公司及其船舶的安全和防污染管理作为一个完整的系统看待，再按照系统管理方法明确规定。第一，它强调在组织结构上的系统性，不仅要有从公司最高管理层至船舶的安全和防污染的运作系统，同时还要有一个对运作系统实施监控的监控系统，公司就依靠这两个系统，来确保SMS的有效运行。第二，规则要求公司实行程序化管理，对安全和防污染管理过程实施全面的系统控制，避免了管理行为的随意性。第三，规则要求航运公司要建立文件化和结构化的SMS。文件化和结构化本身就是这个系统管理的一部分。公司不仅要制定安全和环保方针，还要有管理程序、须知内容和记录，且这些文件

6、之间要做到层次分明、相互关联、接口清晰、逻辑性强。这样就使得文件化和结构化的安全管理体系具有完整的系统性。⑷不断的自我完善性：规则引入了PDCA（Plan-Do-Check-Action）循环的原理。按照规则要求建立的SMS，会使安全和防污染管理活动始终处于自我完善的过程。例如：根据已认定的风险和已识别的相应管理活动，进行策划并形成计划；严格按计划开展活动；组织检查以及时发现存在的问题；针对问题的原因制定纠正措施，以实施改进，进而制定出更科学、更合理的计划。这样使SMS始终处于良性循环运转的状态下，因而SMS也会随之从较低的层次上升到较高的层次。⑸广泛的适用性：规则明确可适用于所有的船舶，

7、同时通过制定对船舶的管理标准而使得规则从适用于船舶扩展到适用于所有船员、公司岸基人员和所有安全和防污染管理活动，体现了它的广泛适用性。　　上个世纪以来，科学技术发展迅速。在航海方面也一样，很多新技术、新设备都上了船，航海条件得到了大大的改善。船舶的各种机器、导航仪器越来越先进。按道理在这样的情况下，船舶的安全应该更有保障，但事实并非如此，随着航海条件的改善，全世界的船舶海难事故非但没有得到有效的控制，反而呈上升趋势。原因