十八届四中全会精神宣讲讲稿

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1、十八届四中全会精神宣讲今天和大家一起学习十八届四中全会精神，我尽可能地把我所理解的四中全会的实质，给各位谈谈体会。我主要讲六个部分，六个关键词：概况、意义、内容、亮点、影响、实践。一、十八届四中全会概况中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月20日至23日在北京举行，会期四天。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。这次会议之所以引人注意，举国瞩目，是因为无论是建党以来、还是建国以来乃至改革开放以

2、来，以法治为主题召开的中央全会尚属首次。全会有五项议程：一是中共中央政治局向中央委员会报告工作；二是研究全面推进依法治国重大问题；三是审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；四是进行部分人事调整；五是发布公报，对外介绍全会召开情况。这个会议结束后，产生了三个重要文件，一是《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》、二是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、三是习近平关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明。三个文件是密切相关不可分割的一体，学习《决定》，公报和说明两个文件是少不了的。这三个

3、文件的关系是，公报是决定的纲，集中了决定的要点、亮点；决定是核心，是本体，全面阐述了依法治国的大政方略；说明则是对决定最权威的注释。学习十八届四中全会精神必须把这三个文件结合起来，还要把十八大以来总书记的一系列重要讲话紧密结合起来，才能了解、理解、领悟习近平总书记治国理政的总体思维、来龙去脉。这个《决定》是由总书记亲自担任起草组组长，起草组先后赴14个省市进行了广泛调研。《决定》的征求意见稿征求了党内外三千多人的意见，中央政治局常委会四次研究，政治局两次审议，最后提交了这次四中全会决议。所以说这个《决定》是集中全党智慧，凝聚全党共识，形成的这样一

4、个《决定》。二、十八届四中全会意义（一）全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训所做出的重大抉择我们党历来重视法治，对依法治国问题的认识，经历了一个不断深化的历史过程。这个从党中央的主要领导人对法治的认识可以看出。毛泽东同志起初法治是十分重视的，1920年，他担任中华苏维埃主席时领导并拟制了《中华苏维埃宪法大纲》；1941年，在延安制定了《陕甘宁边区施政纲领》；1946年，制定了《陕甘宁边区宪法原则》；1949年9月29日，通过《中国人民政治协商会议共同纲领》；1954年，中华人民共和国的第一部宪法即五四宪法，为我们现行

5、宪法奠定了最基本的框架，国家性质、国体、政体等所有重大问题几乎都是这部宪法规定的。这部宪法是毛泽东同志亲自主持带队在杭州起草的，除宪法起草委员会召开7次会议对宪法草案进行讨论和修改外；期间，全国8000名政协委员、党政机关领导、民主党派人士等也进行了讨论，提出了5900多条修改意见。这次宪法讨论是中国有史以来最广泛的一次，在世界宪法制定过程中也是罕见的。在全民大讨论中，全国各界就有1.5亿人参加了宪法草案的讨论，而当时中国只有6亿人口，也就是说4个人中就有1个人参与了宪法的讨论。毛泽东说：“宪法是采取征求广大人民意见这样一个办法起草的。”他还说，

6、“今后一切重要的立法都要采取这个方法。”但是，54宪法建立两周年后，党的指导思想发生“左”-13-的错误，开始搞政治运动，人民公社、大跃进、乃至文化大革命十年内乱导致我国法治建设遭到严重破坏。这个从毛泽东同志的在这期间的一些讲话也可以看出：比如：1958年8月21日，毛泽东同志在北戴河召开的中共中央政治局扩大会议上指出：“法律这个东西没有也不行，但我们有我们的一套。主要靠决议、开会，一年搞四次，不靠民法、刑法来维持秩序，人民代表大会、国务院开会有他们那一套，我们还是靠我们那一套。”刘少奇同志也在会上指出：“到底法治还是人治，看来实际靠人，法律只能

7、作为办事的参考。”文革期间又说：“许多问题的解决光靠法律不行，法律是死条文，是谁也不怕的；大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效。”所以文革期间，我们的公检法是被砸烂了的，1967年，1970年，人民法院和人民检察院相继被撤销。正是这些惨痛教训，十一届三中全会后，我国又重新开始法治建设。十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针；1997年，十五大确立“依法治国”的基本方略；2002年，十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；2007年，十七大提出加快建设“社会主义法治国家

8、”；2012年，十八大提出“全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式”；2014年，十八届四中全会将“依法治国”定为会议主题。所以说，