杭州城市国际化水平分析与对策

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1、杭州城市国际化水平分析与对策作者：吴可人来源：浙江省发展和改革研究所网添加日期：11年03月03日城市国际化是一个城市广泛参与国际经济循环和社会文化交流，逐步升级为国际城市的过程。这一过程伴随着日趋频繁的国际性的物资流通、信息流动和人员往来。从20世纪80年代以来，城市国际化概念在全世界被广泛接受，成为衡量一个城市国际影响力和竞争力的重要标志。提升杭州城市国际化水平，是加快集聚全球高级要素，进一步促进杭州经济社会发展、产业层次优化提升、城市功能完善、地域文化传播和市民观念开放的有力举措，也是积极发挥杭州在长三角南翼的龙头带动作用，推进长三角区域经济协调发展、增强综合

2、实力和竞争力的必然选择。一、提高杭州城市国际化水平具有重要战略意义在长三角区域多中心网络化空间格局中，杭州是重要的中心城市之一。提升杭州城市国际化水平，不仅关系杭州自身经济社会发展、关系杭州在长三角的战略地位，还关系长三角的整体发展，是一项十分紧迫的重要任务。提高国际化水平有利于高起点地推进杭州经济社会发展。当前杭州的经济社会发展和城市建设，必须积极借鉴发达国家和地区的成熟做法和经验，加速城市国际化进程，有利于在较高的起点上完善城市功能布局，高水平地推进各项事业建设发展；有利于少走弯路，以较少投入取得较好较快发展，提高发展质量和发展速度；有利于促进杭州参与国际产业合

3、作，优化杭州产业结构，提升产业竞争能级。十分明显，国际化不仅仅是一个目标，更重要的是一个手段。提高国际化水平有利于吸引全球高级要素。杭州要打造长三角南翼的科教文化中心，必须大量引进包括尖端人才在内的全球高级要素。而要做到这一点，最重要的是杭州对于这些高级要素应该具有较强的吸引力，“家有梧桐树，凤凰自然来”。国际化是杭州构筑引人、引技和引资平台的基本要求；国际化是全球高级要素在杭州取得较高回报的环境保障；国际化更是本土要素提高效率、增强活力的促进和提升平台。杭州应该具有全球英才为我所用的气魄和胆略，进一步解放思想、放宽政策、做好服务。提高国际化水平有利于建设大杭州经济

4、圈。建设大杭州经济圈不仅是杭州的要求，也是周边地区对于杭州的要求，能够有力强化长三角南翼经济社会发展，均衡长三角经济社会格局，提升长三角竞争与合作水平。国际化将促进杭州现代服务业发展，提高现代服务业水平；加快各项社会事业发展，提高社会事业发展水平，这就将增强杭州对周边地区的辐射和集聚能力，推进杭州与周边地区实现功能整合和错位竞争，在共赢发展中加快推进大杭州经济圈建设和一体化进程。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,established

5、asthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve提高国际化水平有利于强化杭州在长三角的独特优势。国际化将全面提升杭州的生态山水优势、科教文化优势、产业优势和人居优势，形成以生态优势为支撑，以科教文化和产业优势为主体，以人居优势为结合点，在长三角形成独特的综合竞争力，占据较为有利的竞争地位。历史发展经验告诉我们，长三角内部竞争导致相互促进，杭州城市国际化带来的优势资

6、源，将随着区域联动效应、网络效应和同城效应，为杭州创造极为有利的发展环境。二、杭州城市国际化现状分析（一）城市国际化的主要标准衡量城市国际化的标准是城市的辐射力、吸引力是否超过本国范围、波及国际领域。具体而言，分为以下5个方面。一是具有较强的综合竞争力，成为国际经济必不可少的重要节点。从经济和产业发展水平分析，城市国际化进程一般都伴随着城市综合竞争力增强，主要表现为城市经济实力雄厚，生产力高度发展，产业结构合理。城市主导产业在国际产业分工中占有一席之地，生产的产品和提供的服务拥有广阔的国际市场。城市外向型经济比较发达，城市中聚集了众多国际金融机构和跨国公司。城市功能

7、趋于多样化和综合化，城市正在加速成为跨国区域乃至全球性经济政治文化综合性服务中心，或者贸易、金融、旅游等专业化服务中心。二是拥有特大城市规模，城市发展进入多中心分散化阶段。从城市规模及其发展阶段分析，城市国际化必然伴随城市人口规模扩张，外籍人口比重上升，以及城市空间外延拓展。首先，城市国际化会对外来人口形成巨大的吸引力，城市人口达到特大或超大城市规模。其次，城市国际化会对外籍人员形成较强的亲和力，成为海内外人士共同生活的宜居城市。国际化城市一般要求外籍人口将达到城市常住人口的5%。再次，城市国际化会促进城市空间跨越式发展，促使城市加快进入多中心、组团式空间发展阶