第二章 财政总预算会计(课件)

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时间:2018-09-18

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1、第二章财政总预算会计学习目标:l掌握财政总预算会计资产、负债、收入、支出、净资产的基本概念及其构成内容;l掌握财政总预算会计资产、负债、收入、支出、净资产的核算方法。l掌握财政总预算会计报表的编制1第一节财政总预算会计概述一、财政总预算会计概念财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行情况和结果的一门专业会计。会计主体:各级政府财政部门是具体经办部门我国的政府预算按照统一领导、分级管理的原则,实行一级政府、一级预算,设立五级预算:中央;省、自治区、直辖市;设立区的市、自治州;县、

2、自治县、不设区的市、市辖区;乡、民族乡、镇。23二、财政总预算会计的核算对象与内容v财政机关集中各项财政资金形成财政收入,是一级财政的资金来源;v以拨款和支出的形式分配使用财政资金形成财政支出,是财政资金的运用;v在执行财政收支后,尚未使用的资金形成各项资金结余,是一级政府财政预算执行的结果。4三、财政总预算会计的任务v正确办理财政总预算会计的日常核算事务v合理调度财政资金,提高财政资金的使用效益v实行会计监督,参与预算管理v组织和指导本行政区域的预算会计工作v做好预算会计的事务管理工作5v四、财

3、政总预算会计的作用1.提供会计信息,分析预算收支执行情况,有助于年度预算的顺利圆满实现。2.通过对预算收支的核算实行会计监督,促进增收节支。3.妥善调度资金,保证预算资金按计划及时供应。6五、财政总预算会计的特点v1、财政总预算会计为国家预算执行服务,对财政性资金进行核算与监督,为合理调度预算资金提供会计信息,并为宏观经济管理提供信息。v2、核算国家的预算收支情况,不进行成本核算和计算损益,但随着财政改革的不断深化,应对预算执行情况进行绩效评价。v3、所提供的信息,不仅要符合基本的会计原则要求,还

4、要符合我国《预算法》的要求,以满足人民代表大会、上级财政部门及本级政府对预算管理和财政决策方面的需要。v4、反映的会计信息具有宏观性和公共性的特征。7v六、财政总预算会计的一般原则(P10-11)v客观性原则、符合性原则、可比性原则、整体性原则、一致性原则、及时性原则、明晰性原则、收付实现制原则、专款专用原则8v七、财政总预算会计科目(一)财政总预算会计科目的设置原则1.一级科目必须统一,明细科目允许有一定的灵活性。2.财政总预算会计的会计科目应与预算收支科目相适应,使会计记录和反映的结果能与预算

5、相对应,便于分析和比较,更好地为预算管理服务。3.在保证预算管理需要和有利于核算的前提下力求简明,会计科目的名称和内容要力求准确,便于运用。(二)分类v财政总预算会计科目分为资产、负债、净资产、收入、支出五类会计科目表:P11-129第二节财政总预算会计的资产v财政总预算会计的资产是指各级政府财政掌管或控制的能以货币计量且纳入预算管理的经济资源,包括国库存款、其他财政存款、在途款、暂付款、与下级单位往来款、预拨经费、基建拨款、以及财政周转金放款、借出财政周转金和待处理财政周转金等。v一、财政性存款

6、v财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款及其他财政存款。10v(一)国库存款v1、国库存款的概念与管理要求v国库存款是各级政府存放在中国人民银行国库的财政预算资金存款,包括一般预算资金存款、基金预算资金存款、国有资本经营预算资金存款等。v管理要求:11(1)集中资金、统一调度v各种应由财政部门掌管的资金,包括一般预算资金、基金预算资金、专用基金、财政周转金等,均应纳入财政性存款的有关存款户,由总预算会计统一收纳、支拨和管理。v根据各项事业进度和资金使用情况拨付资金,保证满足计划

7、内各项正常支出的需求,以便充分发挥资金效益,把资金用活用好。12(2)严格控制存款开户v统一在国库或指定银行开户,不能多头开户v不得在国家规定外将预算资金或其他财政资金任意转存其他金融机构。(3)执行预算、计划支拨v应根据人民代表大会通过的年度预算和经财政有关职能部门批准的单位季度分月用款计划拨付资金,不得办理超预算、无计划的拨款,以发挥财政总预算会计控制资金源头的作用。13(4)转账结算,不提现金v财政部门是分配财政资金的部门,不是资金的具体使用单位,不需要支付现金。v财政拨款的对象是单位而不是

8、个人,不需提取现金v有利于现金管理和库款安全14(5)在存款余额内支付,不得透支v不得透支既是金融管理的规定,也是管理财政资金的原则。v因此,总预算会计必须根据本级财政收支和库存的实际情况,作好预算资金的调度工作,解决资金的季节性平衡问题。15v2、国库存款的管理制度——国库单一账户制度v国库单一账户是指将所有的财政资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户,即财政部门在人民银行开设的国库存款账户,同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均通过这一账户进行,取消各预算部门、

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