福建省建设工程招标代理操作规程

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1、第1章总则1.1为了规范我省工程建设项目的招标代理业务作业，提高招标工作效率和服务水平，按照《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等国家和地方有关的法律法规规定，结合我省实际情况，制定本规程。1.2在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的工程建设项目招标代理机构（以下简称代理机构）应当执行本规程。1.3本规程所称工程建设项目招标代理（以下简称招标代理），是指工程建设项目招标代理机构接受招标人的委托，从事工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外

2、）、材料采购招标的代理业务。1.4应当建立内部管理规章制度，明确职责，规范行为，严格履行招标代理合同。1.5在招标代理中不得有下列行为：1.5.1从事同一工程建设项目的招标代理和投标咨询活动；1.5.2超越招标代理资格许可范围承揽工程建设项目招标代理业务；1.5.3明知委托事项违法而进行代理；1.5.4采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段，或违反物价部门规定。低价恶意竞争，承接工程招标代理业务；1.5.5转让工程建设项目招标代理业务；1.5.6泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；1.5.7与招标

3、人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；1.5.8拒不执行招投标监管部门或机构依法责令改正的通知；1.5.9擅自修改经招标人确认并加盖了招标人公章的工程建设项目13招标代理成果文件；1.1.1涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程建设项目招标代理资格证书；1.1.2伪造、隐匿工程招标代理过程文件及成果文件；1.1.3法律、法规和规章禁止的其他行为。1.2应当自觉接受并配合招投标监管部门等监督执法机关的监督检查。第1章委托代理合同和招标项目组1.3代理机构从事招标代理业务，应当与招标人签

4、订书面合同，在合同约定的范围内实施代理，未经签订书面合同的，不得实施代理作业。1.4招标人（委托人）和代理机构（受托人）应当按照建设部、国家工商总局发布的《建设工程招标代理合同（GF-2005-0215）》范本签订招标代理委托合同。招标代理合同应明确：1.4.1委托招标代理工作的具体范围和内容；1.4.2委托人和受托人双方的权利、义务和违约责任，双方的指定联系人；1.4.3委托人向受托人提供本工程招标代理业务所需的资料和资金落实情况资料及时间要求；1.4.4受托人组织招标工作的内容和时间（招标方案）要求，完成招标工

5、作的相关咨询服务内容；1.4.5按照国家和省物价管理部门的规定收取招标代理服务费和工程造价咨询服务费，招标代理和造价咨询服务费上下浮动比例须符合有关规定；1.4.6在招标代理业务范围内委托人和受托人双方各自应承担的费用和重新招标双方应承担的责任和费用；1.4.713招标代理服务费和工程造价咨询服务费的预付额度（比例）和支付时间。1.1依法公开招标项目的委托代理合同签订后应在办理该项目第一次招标文件材料备案的同时报招投标监管部门或机构备案。1.2签订委托代理合同后，代理机构应设立项目组，指定项目负责人和配备项目组其他

6、成员。第1章招标方案1.3应当按照合同约定的内容和时间向招标人（委托人）提交招标方案，包括：1.3.1发包方案，包括招标项目概况，招标方式，发包工程价格（工程估算价、勘察设计、监理收费标准、货物价格），招标公告发布的媒体、网站和场所，发售标书、图纸的场所和方式，拟采用的招标文件范本，对投标人的资格审查方式，评标办法，计价方式和依据，工程款支付时间和比例，工期要求、质量标准，投标担保方式、金额；1.3.2在收到委托人提供完成代理招标业务所需的全部资料后编制和提交招标文件（含招标公告、资格审查文件）的时间；1.3.3编

7、制和提交造价咨询文件（工程量清单预算书等）的时间（若有委托时适用）；1.3.4发布招标公告、出售招标文件、发布控制价、发布答疑纪要的计划时间；实行资格预审项目的，还应包括发布资格预审公告、出售资格预审文件、审查潜在投标人资格、确定潜在投标人的计划日期；1.3.5需组织现场踏勘和集中答疑的，组织现场踏勘和答疑的计划日期；1.3.6截标、开标、评标的计划时间和地点；1.3.7发出中标通知书、中标结果公示的计划时间；131.1.1向委托人提交工程合同（草案）的时间；1.1.2向委托人和招投标监督部门或机构提交招投标情况书

8、面报告的时间。1.2应当按照委托人同意的招标方案组织招标。在作业过程中，根据实际情况需要调整招标方案的，应事先向委托人报告并获得同意后实施。第2章编制招标文件2.1应当与招标人充分沟通，向招标人索要编制招标文件所需的项目资料，在不违反相关法律法规规章和规定的前提下，按照招标人确认的招标方案编制招标文件，并按约定的时间向招标人提交招标文件。2.2依法必须招标的