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时间:2018-09-17
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1、汕头市道路交通事故社会救助基金管理实施办法(征求意见稿)第一章总则第一条为做好汕头市道路交通事故社会救助基金管理工作,保护道路交通事故中受害人的合法权益,确保道路交通事故受害人依法得到救助,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《广东省道路交通安全条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》和《广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》等规定,结合本市实际情况,制定本实施办法。第二条汕头市道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)的使用和管理,适用本实施办法。本实施办法所称的救助基金,是指对符合本实施办法规定的道路交通事故受害人
2、的丧葬费用、部分或全部抢救费用进行垫付以及对符合本实施办法规定的道路交通事故死、伤者或举报人、证人给予一次性困难救助的社会专项基金。第二章部门职责和救助基金主管部门、管理机构第三条市人民政府成立道路交通事故社会救助基金管理联席会议(以下简称基金管理联席会议),由分管公安工作的市政府领导担任主要召集人,由负责协调公安工作的市政府副秘书长及市公安局一名领导担任召集人,市公安局、财政局、民政局、卫生和计划生育12局、农业局、中国保监会汕头监管分局为成员单位。基金管理联席会议负责审议、协调救助基金管理的相关工作及救助基金主管部门提交的讨论事项。救助基金主管部门为汕头市公安局,市公安局成立救助
3、基金管理办公室(以下简称管理办公室),作为救助基金的管理机构,负责救助基金日常管理相关工作;管理办公室下设救助基金专用账户管理小组(以下简称账户管理小组,设在市公安局警务保障处)及救助基金管理工作小组(以下简称工作小组,设在市公安局交警支队),负责救助基金管理、审核、核发划拨等工作;工作小组下设救助受理岗(设在受理交通事故案件的各交警大队),负责救助基金日常受理、呈报、联络等工作。第四条市公安局组织制定救助基金管理政策,并对救助基金的筹集、使用和管理实施监督检查。市财政局对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。市民政局指导、监督各殡葬机构积极协助交通事故当事方、公安机关交警部门办
4、理殡葬事宜。市卫生和计划生育局指导、监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》的要求及时抢救道路交通事故受害人。市农业局指导、监督农机部门协助救助管理办公室向农业机械交通事故的农业机械方责任人追偿。中国保监会汕头监管分局督促各保险公司按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定,在机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)责任限额范围内及时支付或垫付抢救费用;依法督促各保险公司向管理办公室、公安机关交警部门12提供车辆保险资料,或者提供车辆保险资料信息核查平台或服务端口供管理办公室和公安机关交警部门使用。第三章救助基金资金筹集第五条 救助基金的资金来源:(一)省级救助基金管
5、理机构划拨的专用资金;(二)对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款;(三)救助基金孳息;(四)依法向机动车道路交通事故责任人或还款义务人追偿的垫付资金;(五)机动车号牌拍卖资金在扣除竞价发放的有关成本及退费支出后,全额纳入救助基金;(六)社会捐赠,按照捐款人意愿办理;(七)其他资金。市人民政府从市级公安交通违法罚款总额中按不低于3%的比例提取资金,作为代管资金交救助基金代管,用于发生在金平区、龙湖区、濠江区、汕头市管辖的高速公路行政区域,并符合本实施办法第七条第二款、第八条规定的交通事故伤亡人员和交通事故困难群体的救助,每年用于此两类救助不得超出从交通违法罚款中提取的金
6、额。潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县人民政府从各自区(县)公安交通违法罚款总额中按不低于3%的比例提取资金,作为代管资金交救助基金代管,分别用于发生在各自行政区域,并符合本实施办法第七条第二款、第八条规定12的交通事故伤亡人员和交通事故困难群体的救助,每年各区(县)用于此两类救助不得超出从交通违法罚款中提取的金额。第六条 每年3月20日前,市人民政府及区(县)人民政府应当确定从交通违法罚款中提取的资金比例,由市及各区(县)财政部门将有关资金划拨到救助基金专用账户,并专账核算,同时抄报省公安厅、财政厅。上年度从交通违法罚款中提取的资金结余应全额结转下一年度作为代管资金继续使用。救助基金专
7、用账户上年度出现收支缺口时,可向省级救助基金申请补助,仍有缺口的,应从市交通违法罚款中提取部分资金用于救助基金,确保基金资金充足。第四章受理救助范围第七条在汕头市行政区域内机动车发生的道路交通事故,符合以下情形之一的,救助基金垫付道路交通事故中除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用:(一)抢救费用超过交强险责任限额的;(二)肇事机动车未参加交强险的;(三)机动车肇事后逃逸的。在汕头市行政区域内电动自行车或其它非
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