市政学考试大纲详解(全)

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1、市政学考试大纲详解第一章绪论(一)市政的含义与特征1.S狭义的市政主体;仅指城市政权机构中的行政机关（政府及其职能部门，派出机构等）2.S狭义的市政客体;.城市各类国家行政机关的行政管理活动3.S狭义的市政;是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。4.L广义的市政主体(由谁来管理):城市全部政治力量和政治组织,包括域市中的政党组织和各种国家机构(包括市民）5.L广义的市政客体(对象);包括市辖区内的各种社会公共事务的规划管理和建设,又包括城市的政治，经济，社会，环境，科技教育，文化卫生管理等各

2、项专门管理活动.6.L广义的市政;指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治，经济文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程7.L研究当代中国市政必须考虑的重要因素;第一，作为执政党的共产党的领导地位和作用问题。第二，从政治体制上说，中国不搞“三权分立”，而实行权力统一原则。即由人民代表大会统一行使国家权力。第三，当代中国正在走向社会主义市场经济。第四，当代中国的“市”比较复杂，具有很大的差别和特殊性。第五，当代中国的“市”，并不是严格意义上的城市政府8.Y市政的主要特征;1、政治性（市政实质上也是一种国家管理活动，或者说

3、它是国家管理活动的重要组成部分）2、历史性（市政也是个历史概念，有一个长期历史发展的过程）3、整体性（市政是一个由各系统、各要素、各五一节组成的有机整体）4、综合性（现代声调作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点）5、动态性（市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程）(二)市政学的研究对象和内容1.S市政学的研究对象:１研充市政主体，２研究市政客体３研究探索市政客观规律2.L市政学的研究范围和基本内容;1、专门分析城市：包括历史发展，城市功能和结构，城市的规律和类型2、重点分析市政主体

4、及其运行：包括市政体制，市政管理机构，市民参与，市政职能3、对市政管理的主要内容分别进行阐述：包括城市规划管理，城市社会管理，城市公共事业管理等市政学内容:第一部分专门分析城市（包括历史发展，城市功能和结构，城市的规律和类型）第二部分重点分析市政主体极其运行（包括市政体制，市政管理机构，市民参与，市政职能）第三部分对市政管理的主要内容分别进行阐述（包括城市规划管理，城市社会管理，城市公共事业管理等）3.L市政学与政治学的关系;政治学研究的是国家政权,市政学研究的是城市政权,城市国家政权是整个国家政权的一部分,他们是整体与局部的关系,市政学

5、是政治学的分支学科,是以政治学的基本理论为指导,重点研究城市政权和城市管理方面的问题,拓展和深化了政治学的研究;4.L市政学与行政学的关系;市政学是研究城市行政管理,是政治学,行政学有关理论在城市管理中的展开和运用,而不是从宏观层面研究整个国家的行政管理.政治学,行政学对市政学研究有着重要的指导意义;5.L市政学与城市学的关系;归于城市学,是城市学的分支学科,是政治学,行政学和城市学之间的边缘科学:(三)市政学的研究方法和意义1.S市政学研究的根本方法:必须以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指导Wz第43页2021

6、/10/1市政学考试大纲详解1.L市政学研究的具体方法:1 系统的研究方法2 理论分析和实证研究相结合的方法3 静态研究和动态研究相结合的方法4 定性分析和定量分析相结合的方法5 理论联系实际的研究方法2.Y学习与研究市政学的意义:（1）加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求（2）加强市政学研究，也是实现城市管理科学化的迫切需要（3）加强市政学研究，有助于培养和造就一大批现代市政管理人才第一章城市的产生和发展:(一)城市的定义,特征和形成发展:1S城市的一般定义;城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政

7、治、社会和文化中心2S城市的特点:人口与物资的高聚集性；管理职能的区域中心性；基础设施的强公共性；文化构成的异属性。3S现代城市发展的主要特征:（1）城市成为人类的主要聚居区。（2）城市成为第三产业和高新技术的中心。（3）城市是世界经济联系网的基本结点。（4）城市空间是区域形态的基本构成。（5）城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要4L城市形成的经济基础;稳定的区域性的商业生产和商业交易是城市产生的经济基础;商业生产和交易,以社会分工为前提,正是因为人类社会的三次社会分工,才使这一经济基础得以奠定:(1)第一次社会大分工，农业与畜牧业分

8、离，具有历史意义：a.农业生产使人类开始定居生活。b.分工形成专业化生产。 c.有了物的剩余和贮存。  d.互补性交换，开始以交换为目的的积存。(2)第二次社会大分工，手工业与农业分离，具有重