河北住房和城乡建设系统

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1、河北省住房和城乡建设系统大气污染综合整治工作实施方案为落实国家《大气污染防治行动计划》和《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，切实改善我省大气环境质量，结合住房城乡建设系统职责，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观和省委八届五次全会精神为指导，以保障经济发展和改善民生为重点，在全省大力开展环境容貌整治提升攻坚行动的基础上，注重建设系统大气污染综合整治工作，建立住房和城乡建设系统大气污染防治工作机制，加快城市基础设施建设和改造步伐，提高城市综合承载力，努力改善大气环境质量，为建设经济强省、和

2、谐河北做出更大贡献。二、工作目标到2015年底，完成以下工作目标：——对照《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》，全省建筑工程施工现场达标率达到97%以上，施工现场安装视频监控达到县城区工地总量的97%以上。——全省完成70%具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造，城镇新建建筑中绿色建筑面积达到25%。——具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。设区市居住建筑计量收费比例达到50%。加快供热管网改造，运行15年以上的老旧集中供热管网改造全部完成。——11全省

3、城乡规划体系进一步完善，区域和城市空间布局基本合理。编制完成城市步行和自行车交通系统专项规划，加强步行道和自行车道系统建设。——城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到34.7%、39.2%、11.8平方米。——设区市、县级城市道路机械化清扫率分别达到60%、52%；设区市渣土运输车辆全部采取密闭措施，安装GPS卫星定位系统。到2017年底，完成以下工作目标：——全省建筑工程施工扬尘治理步入法制化、规范化、标准化轨道。将施工扬尘污染控制情况纳入企业信用管理系统，作为招投标的重要依据

4、，充分调动企业自觉开展绿色施工、文明施工的积极性，使全省建筑工程施工现场扬尘得到有效控制。——全省完成80%具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造，城镇新建建筑中绿色建筑面积达到30%。——具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。设区市居住建筑计量收费比例达到60%。加快供热管网改造，改造完成运行不足15年但存在严重安全隐患的老旧集中供热管网。——城乡规划实施和管理水平全面提高，形成产城融合、布局合理的区域和城市空间格局。建成比较完善的绿色出行交通体系，步

5、行和自行车出行环境明显改善，出行分担率明显提高。——城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到36%、41%、12平方米。11——设区市、县级城市道路机械化清扫率分别达到70%、62%；县级城市渣土运输车辆全部采取密闭措施，安装GPS卫星定位系统。三、重点工作（一）加大施工扬尘治理。严格执行《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》，加强施工扬尘治理，逐步在房屋建筑和市政工程施工现场安装视频监控。大力开展标准化施工、绿色施工和文明施工。加强监督和督导，加大“打非治违”工作力度，对施工企业未

6、采取有效扬尘防治措施，造成大气环境污染的，责令限期改正，并根据《大气污染防治法》处二万元以下罚款。对逾期仍未达到规定要求的，本省企业暂扣其安全生产许可证，记入不良记录；外埠企业暂停其在河北建筑市场投标资格。（二）推进建筑节能工作。大力开展既有居住建筑供热计量及节能改造，要以围护结构、供热计量和管网热平衡为重点，尤其加大围护结构改造的力度，努力提高综合改造的比重，取得节能减排、改善民生的多重效果。要对既有居住建筑实施集中连片、规模化节能改造。大力发展绿色建筑，积极开展绿色建筑评价标识，在政府投资、

7、“4+1”生态示范城市的项目中建设一批绿色建筑。推进可再生能源在建筑中的规模化应用，在高层建筑中推广应用太阳能热水系统，推进太阳能光伏发电在建筑中的应用，积极推广浅层地能热泵、污水源热泵、空气源热泵技术。（三）推进供热计量改革。具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，全部实行供热计量收费。到2015年底，11居住建筑计量收费比例达到50%，2017年底达到60%。贯彻落实《河北省供热用热办法》，从供热计量资金筹集、装置安装、工程验收、计量收费、监管约束等条款上下功夫，建立供热计量

8、约束机制。把供热计量收费纳入生态园林城市验收和人居环境奖评选当中，没有完成年度目标任务的，实行一票否决。每年开展供热计量改革调度和专项检查，并下发通报。加快热力管网建设和改造。各市要编制集中供热老旧管网改造规划，加大改造资金投入，严格按照改造规划实施。改造要与供热发展相结合、与供热计量相结合，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有老旧供热管网系统进行技术改造和更新，达到消除安全隐患、提高城市供热保障能力及改造后管网节能降耗的效果。（四）优化城乡空间布局。完善城乡规划体系，制定相关标准和技术导