关于新时期上海工会维权体系建设的

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1、关于新时期上海工会维权体系建设的研究报告导言党的十六大指出:“在建设中国特色社会主义的进程中,全国人民的根本利益是一致的,各种具体的利益关系和内部矛盾可以在这个基础上进行调节。制定和贯彻党的方针政策,基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”十六届五中全会进一步强调:“要按照以人为本的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,更加注重经济社会协调发展,加快发展社会事业,促进人的全面发展;更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果;更加注重民主法制建设,正确处

2、理改革发展稳定的关系,保持社会安定团结。”为此,要“正确处理新形势下的人民内部矛盾,畅通诉求渠道,完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。”当前,在经济全球化、我国进入完善社会主义市场经济体制新阶段的历史条件下,我国经济体制改革的深化和经济结构调整力度进一步加大,经济体制转型进一步加快,多种经济成分进一步发展,改革已经进入深层次的攻坚阶段,必然涉及劳动关系和职工群众切身利益的重大调整。如何在全国人民根本利益一致的基础上,更好地维护职工群众的合法权益,参与协调各种社会利益关系,这是工会必须思考的命题。建立和完善中国特色社会主义工会的维权体系正

3、是回答这一命题,实现工会维权事业进一步发展的必由之路。第一部分关于工会维权的基本理论he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toom

4、uchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-31-由于长期计划经济体制的影响和左的思潮的制约,中国工会在性质、地位、职能、任务等方面,一直存在模糊认识,基本上没有维权的理论与有效的实践,严重制约着工会作用的发挥。一直到改革开放以后,这个局面逐步有了改观。一、改革开放以后工会维权理论的发展1978年10月在中国工会九大上,邓小平同志科学总结了中国工人运动和工会工作的经验和教训,深刻阐述了中国工会的性质、地位、作用和任务。他指出:“工会组织都必须密切联系群众,使广大工

5、人都感到工会确实是工人自己的组织”。特别是邓小平同志对“工会是保护职工切身利益的组织”,是“职工信得过的、能替职工说话办事”的组织,必须“把职工的最大多数组织到工会中来”,“为维护职工的合法权益而奋斗”的重要论述,在新的历史时期的丰富和发展了马列主义关于工人阶级和工会的学说,为工会的维权理论和实践,提供了坚实的基础。1994年底,以《劳动法》颁布实施为契机,全总十二届二次执委会提出了新时期工会工作的总体思路,从根本上实现了指导思想的重大转折和工作重心的战略转移,在理论上明确了工会的基本职能,在实践中带来了工作格局的全方位转变,工会的职能

6、从传统的“教育、维护、参与、建设”四大职能并重,向突出维护职工利益为核心转变。工会职能的明确和工会工作重点的转移,维护职能成为工会服从和服务于大局的唯一途径和主要手段,使中国工会作为经济利益矛盾和劳动关系矛盾产物的本质特征,更为清晰地凸现出来。此后,维护作为工会的基本职能,越来越为社会所认同,工会维权的内涵也不断发展和深化。胡锦涛同志在同全国总工会新一届领导班子成员座谈时指出,“各级工会要切实把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,依法维护职工群众权益,满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事,特别是要为困难职

7、工排忧解难”。去年底,胡锦涛同志又作出重要批示:“he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthed

8、ifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-31-完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。”当前,建立以表达和维护机制为核心的工会维权体系,已经不仅仅是在实践上贯彻“

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