湖口县安全生产委员会

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1、湖口县安全生产委员会湖安发〔2018〕8号关于在十大专项整治工作中坚持问题导向开展“补课、创优”行动的实施意见各乡（镇）人民政府，南北港、武垦场，县安委会各专业委员会、各成员单位：十大专项整治行动第一阶段已经结束，第二阶段正在启动，根据全省、全市安全生产十大专项整治行动推进电视电话会议精神，经县政府领导同意，决定在全县开展十大专项整治行动“补课、创优”工作，现提出如下实施意见：一、补足五课（一）补足宣传发动课。—21—各地、各部门要在5月5日前确保出台专项整治宣传工作方案，每月30日前报送本月宣传活动统计表、每周五下班前报送本周新闻报道情况。各乡镇场、园区、各

2、专业委员会、各部门要召开专题动员部署会议，各安全专业委员会和各成员单位要召开本系统的专题动员部署会议。要在县级媒体上开设专题专栏进行宣传报道，各单位、各部门要积极组织稿件在市级主流媒体集中刊登、播放。通过各种宣传形式，加大宣传力度，确保在各乡镇场、园区、各部门、各专业委员会、各企业及其员工以及社会公众中形成对十大专项整治行动全知晓的良好氛围。前期出台方案缓慢，报送信息不及时的，要加快补课进度，按时报送数据、信息。（二）补足辨识风险和查找隐患课。各乡镇场、各部门要按照“六抓六促、十查十核”常态化工作要求，建立企业安全生产通讯录。对照企业通讯录，各部门要梳理出第一

3、阶段的未开展“五个一”活动、未进行辨识风险和查找隐患的企业，督促这些企业在5月底前完成“五个一”活动和辨识风险及查找隐患，同时属地要进行配合，加强管理。对辨识风险和查找隐患存在困难的企业，各部门要组织专家到基层和企业进行指导，属地进行配合，提供服务，确保每家企业都开展“五个一”活动和进行辨识风险及查找隐患。（三）补足梳理建档课。各乡镇场、—21—各部门要督促所有企业建立风险辨识管控和隐患排查治理两套档案。风险辨识管控档案中要对辨识的风险进行评估，明确风险点及其风险等级、风险类型，实行分类分级，严格措施，有效管控；隐患排查治理档案中按标准确定隐患等级、登记造册建

4、立台账档案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使之时刻处于受控状态，实行闭环管理。对档案中记录的重大风险点和重大安全隐患的治理工作，各乡镇场、各部门、各责任单位要跟踪监督，确保所有企业两套档案在6月中旬按要求建立完毕。（四）补足线上管理课。各乡镇场、各部门要根据企业通讯录，督促未注册登录省安全生产隐患排查治理信息系统的企业（非煤、危化、烟爆、冶金行业）在5月底前全面完成注册。各有关部门要督促已完成注册的企业在规定的时间内登录省安全生产隐患排查治理信息系统，真实、完整填报安全

5、生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个15天”要求纳入动态管理；隐患清单和整改落实情况要经生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构负责人共同签字后在企业内部公示、公告，重大隐患还要向属地负有安全监管职责的部门报告。（五）补足风险管控课。第一阶段城市运行、交通运输、消防、特种设备等行业领域的“一图、一牌、三清单”建立套数很少。各企业要结合风险管控“八问假设”工作法，即企业管理层、车间、班组三个层面在工作中进行假设“八问”。集体做到“五问”—21—：假设发生人员伤亡事故会是在哪里？（风险点分析）；为什么会发生事故？（风险成因

6、分析）；怎样不发生事故？（风险管控措施分析）；谁来落实？（风险管控措施责任安排）；落实好了没有？（风险管控闭环管理）。个人做到“三问”：发生人员伤亡事故会导致什么结果？（安全警示思考）；我应该怎么办？（安全责任及应急措施思考）；我办到了没有？（安全工作落实自省）。每家企业要以作业岗位或工艺环节为切入点，建立“一图、一牌、三清单”，同时对员工进行风险辨识、管控、应急处置等相关知识培训。各有关部门要确保所有企业在6月底前建立起“一图、一牌、三清单”和完成员工培训。二、争创五优（一）隐患全面清零效果优。各乡镇场、各有关部门要督促企业对自查和监管部门排查出来的安全隐患

7、，进行分类治理，对系统和报表上报的一般隐患，要立行整改，真改快改，确保整改率达到100%；对自查和排查出来的重大隐患，一时不能整改的，要求企业严格按照“五落实”制定整改方案，紧盯不放，直至隐患清零；对整改无望或限期整改不到位的，坚决依法予以关闭，使排查出的隐患真正清零到位。（二）挂牌督办效果优。—21—对排查出来列入整改台账的安全隐患，要实行由县安委会办公室统一归口，各行业分级管理。其中整改不及时、重大隐患和严重违法违规行为由市安委办挂牌督办，其他隐患由县安委办根据实际情况挂牌督办。各监管部门要根据企业检查表（见附件），深入企业对表检查，确保各项重大隐患按时整

8、改，及时销号。挂牌督办要做到有挂牌、有