厦门十二五规划纲要

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1、厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月24日市十三届人大六次会议批准）厦门市人民政府5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalp

2、ositionandachieve目录前言1第一章推动厦门科学发展新跨越的关键时期1第一节“十一五”发展成就1第二节“十二五”发展环境5第二章指导思想和发展目标7第三章战略任务11第一节着力岛内外一体化11第二节着力二三产共推进15第三节着力内外需齐拓展26第四节打造对台交流合作前沿平台31第五节构建海峡西岸体制机制创新试验区34第六节完善中心城市现代基础设施体系37第七节推进低碳生态城市建设41第八节实施科教兴市和人才强市战略45第九节着力惠民生促和谐50第十节增强城市文化软实力52第四章优化城市空间布局56

3、第一节提升岛内城市功能57第二节拓展岛外发展空间58第三节依法保护生态空间59第五章规划实施保障605.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalposi

4、tionandachieve第一节加强政策引导60第二节强化项目带动61第三节明确实施责任62第四节健全管理机制63附件：名词解释.645.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotect

5、ingtheregionalpositionandachieve前言《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。第一章推动厦门科学发展新跨越的关键时期“十一五”时期是极不平凡的五年，我市深入贯彻落实科学发展观，积极融入海峡西岸经济区建设，

6、经济社会发展取得了显著成绩。“十二五”时期，是全面推进海峡西岸经济区建设和厦门经济特区扩大到全市后的第一个五年，是我市科学发展、跨越发展的关键时期。全面加快推进厦门经济特区科学发展新跨越，凸显在全国、全省发展大局中“窗口”、“排头兵”、“龙头”作用，具有重大意义。第一节“十一五”发展成就“十一五”期间，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市上下抢抓机遇，加快发展，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。一、城市综合实力实现新提升地区生产总值、财政总收入、固定资产

7、投资、地方级财政收入、社会消费品零售总额等主要指标实现翻一番以上，—71—地区生产总值突破2000亿元,固定资产投资突破1000亿元，财政总收入突破500亿元，三次产业结构由2005年的2：55.6：42.4调整为2010年的1.1：50：48.9。人均地区生产总值居副省级城市前列，万元生产总值能耗保持全国、全省领先水平。二、经济结构调整取得新成效二三产共推进效果显著，建成火炬（翔安）产业区、集美机械工业集中区、同安工业集中区等工业载体，电子、机械等支柱产业进一步集聚壮大，火炬高新区成为全省首个工业总产值超千亿

8、元的开发区。建成软件园产业基地、现代物流园区、观音山营运中心等一批服务业集聚区，服务业年均增速比“十五”提高4个百分点、占地区生产总值比重提高6个百分点。新增16个国家级重点实验室和省级工程技术研究中心，建成35个自主创新公共服务平台，高新技术企业数量翻一番，达到524家。三、对台交流合作实现新发展对台先行先试前沿平台作用更加凸显，率先成为两岸包机直航点、海上直航口岸和通邮封发局，“小