武隆县生态文明建设十三五规划

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1、武隆县生态文明建设“十三五”规划2016年11月—1—目录第一章生态文明建设的形势与机遇4第一节“十二五”生态文明建设成效显著4第二节“十三五”生态文明建设面临的挑战7第三节“十三五”生态文明建设面临的机遇8第二章确立建成全国生态文明建设示范县的奋斗目标10第一节指导思想10第二节基本原则11第三节发展目标12第三章促进生态环境更加优良14第一节优化生态空间格局15第二节优化区域空间格局16第三节优化生活空间格局17第四节优化产业发展格局18第四章促进生态建设更加完备18第一节推进森林生态屏障建设19第二节推进环保基础设施建设20第三节加强

2、农村面源污染治理21第四节深入实施环保“五大行动”23第五节健全生态风险防控体系30第五章促进生态保护更加严格31第一节严格世界自然遗产保护管理31第二节严格森林生态红线管理32第三节严格水资源保护红线管理33第四节严格国土空间和耕地保护红线管理35—3—第五节严格生态保护执法35第六章促进生态产业更加发达36第一节大力发展生态旅游36第二节大力发展生态工业39第三节大力发展生态农业40第四节培育发展绿色服务业41第五节大力发展城市经济43第六节推动循环低碳发展43第七章促进生态制度更加完善45第一节建立积极的森林培育制度45第二节建立严肃

3、的企业环境准入制度45第三节建立严格的生态审批制度46第四节建立严厉的目标考核制度46第五节建立严明的责任追究制度47第八章促进生态文化更加普及47第一节实施生态教育普及工程48第二节实施生态法律宣传工程48第三节实施生态文化提炼工程49第四节实施生态品牌提升工程50第五节实施生态文明引领工程50第九章加强规划组织实施51第一节加强组织领导51第二节分解落实责任51第三节加大资金投入53第四节加强人才建设53第五节加强跟踪评估54—3—武隆县生态文明建设“十三五”规划生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，是全面建成小康社会的内在要求

4、，是贯彻落实渝东南生态保护发展区定位，努力打造国际知名旅游胜地、生态工业经济强县、山水园林旅游新城和生态文明示范区县的重要内容。为加快推进全县“十三五”期间生态文明建设，根据《中共武隆县委武隆县人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》（武隆委发〔2014〕24号）和《武隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制订《武隆县生态文明建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》的基准年为2015年，规划期为2016—2020年。第一章生态文明建设的形势与机遇第一节“十二五”生态文明建设成效显著“十二五”期间，在县委、县政府坚强领导下，

5、全县以生态环保为主阵地，认真落实市委、市政府生态文明建设“五个决不能”底线要求，深入实施“环保五大行动”—54—，着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出生态环境问题。在经济社会快速发展的同时，主要污染物排放得到有效控制，环境质量大为改观，生态文明建设稳步推进。生态保护与建设深入推进。“十二五”期间，全县积极推进退耕还林、天然林保护、重点生态功能区建设、水土流失及石漠化治理等生态保护与建设工程，生态系统功能得到巩固提升。累计建成4个市级生态镇、26个市级生态村以及150个县级生态村。建立物种基因库，加强濒危及珍稀物种保护。有效保护世界自然

6、遗产资源，健全遗产地规划、审批和执法体系。白马山市级自然保护区、芙蓉江黑叶猴县级自然保护区、阳水河湿地县级自然保护区、仙女山国家森林公园等重要生态敏感区域得到妥善保护，生态系统健康稳定，城镇饮用水水源地环境安全得到有效保障。绿色循环低碳发展成效显著。“十二五”期间，共关闭搬迁10家重污染企业，调整优化产业结构，积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新兴产业。积极推进工业园区生态化改造，鼓励工业园区发展能源梯级利用技术，发挥产业聚焦和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链。发展循环型服务业，实施绿色消费、绿色饭店等行动计划。打造废旧

7、物资回收循环链，抓好循环型物流园区建设。环境质量持续向好。与2010年相比，城区环境空气质量明显改善，大气SO2年平均浓度下降37.1%，大气可吸入颗粒物下降28.6%，环境空气质量持续良好，达到国家二级空气质量标准；水环境质量持续向好，降水PH上升0.5—54—，饮用水源水质有所改善，城市和乡镇集中式饮用水源达标率分别保持在100%、95%，主要水体水域功能稳中向好，乌江和次级河流水质持续保持Ⅲ类水质标准；声环境质量保持稳定，区域环境噪声、功能区噪声和交通干线噪声值达到国家控制标准。全县森林覆盖率达到61%，处于全市领先水平。总量减排圆满

8、完成。以结构调整为突破口，通过严格项目环境准入，抓好落后产能淘汰、开展清洁生产审核、加强污染治理和环境基础设施建设，大力发展低碳循环经济和环保产业，污染物排放总量逐年减少，减排目